科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報告

目錄/提綱：……
一、科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強，推進了科技工作邁上新臺階
二、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，深刻理解加強科技管理系統(tǒng)廉政工作的重要意義
三、進一步加強廉政建設(shè)，為促進全省科技工作又好又快發(fā)展提供有力保證
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　　科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報告
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　我們今天召開全省科技管理系統(tǒng)廉政工作會議，這是貫徹落實全省科技工作會議的一個切實舉措。本次會議的召開受到方方面面的關(guān)注和重視，國家科技部發(fā)來了賀信，省紀委常委**同志親自到會指導(dǎo)，參會代表不辭辛勞，精神飽滿地從科技工作會直接轉(zhuǎn)入廉政工作會，都說明了本次會議的重要性和迫切性。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同志們的共同努力下，本次會議一定能夠圓滿成功。下面我代表省科技廳黨組做工作報告。
　　一、科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強，推進了科技工作邁上新臺階
　　廉政工作是業(yè)務(wù)工作的保障，加強科技管理系統(tǒng)廉政工作，就是為推進全省科技工作注入動力、提供保障。長期以來，我省科技管理系統(tǒng)都將廉政建設(shè)作為推動科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，特別是“十一五”以來，全省科技管理系統(tǒng)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督，深化改革，創(chuàng)新廉政工作的_機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進展，推動全省科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實加強廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，高度重視反腐倡廉建設(shè)，切實加強了對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，形成全黨全社會共同抓反腐倡廉建設(shè)的新局面。省科技廳黨組切實加強了對廳機關(guān)、省知識產(chǎn)權(quán)局和廳直屬單位反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌安排、部署、協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企業(yè)也結(jié)合各自實際，切實加強對本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。紅河州加強了對重大科技工作
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明市科技計劃項目管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了科技計劃項目“一站式”網(wǎng)絡(luò)受理申報，并將省科技計劃(備案)項目與市級科技計劃項目同步進行中期評估與檢查。
　　二是推進科技經(jīng)費管理改革。針對社會上流傳的科技經(jīng)費“難申請、好使用”的反映，省科技廳對科技經(jīng)費管理進行了改革，實行全額預(yù)算、過程控制和全成本核算的項目經(jīng)費管理方式，并對項目經(jīng)費的安排與使用、申報與核批、預(yù)算執(zhí)行與評估、決算與問效等作出了具體規(guī)定，項目經(jīng)費實行預(yù)算評審制，重大項目實行先審計后驗收制度，加強了對科技計劃項目經(jīng)費管理。2008年，省科技廳委托5個會計師事務(wù)所和大理、楚雄等兩個州(市)科技局，對60個省科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行了專項審計，對9個省級科技計劃項目進行了經(jīng)費交叉專項檢查。共涉及預(yù)算經(jīng)費73395萬元，其中：省科技撥款12206萬元，國家科技撥款3317萬元，單位自籌58082萬元。通過審計，發(fā)現(xiàn)違規(guī)提取管理費27萬多元，擠占項目經(jīng)費8萬多元。省科技廳對違規(guī)資金進行了收繳，對經(jīng)費管理使用中存在問題的單位責(zé)令限期整改。通過經(jīng)費管理改革，加強了科技計劃項目經(jīng)費的管理。
　　三是改革科技獎勵評審�？萍吉剟钍鞘】萍紡d的一項重要工作，科技人員關(guān)心，社會影響面大。每年都有400—500項科技項目申請獎勵，而能夠獲得省政府獎勵的項目只有200多項。為了保證科技獎勵的公正性，省科技廳嚴格執(zhí)行《**省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，并積極探索方式方法的改革，在評審前，將申報項目向社會公示一個月，接受社會監(jiān)督;在評審中，駐廳監(jiān)察室的同志參與工作，進行監(jiān)督;在評審后，將結(jié)果在**日報上公示，接受監(jiān)督。2008年，省科技廳還推行專家網(wǎng)上評審，由小同行專家通過局域網(wǎng)對申報的400多個項目進行評審，做到專家對項目進行獨立思考、獨立判斷，減少專家之間互相干擾，切實維護客觀公正。
　　四是改革干部任用制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，結(jié)合省科技廳的實際，制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，對選拔任用的基本條件和任職資格、民主推薦、確定考察對象、考察、任用、公示等，做出了明確規(guī)定。近3年，省科技廳選拔任用了30多名處級干部，都經(jīng)過自愿報名、民主推薦、組織考察、黨組票決等程序。特別是在駐廳紀檢組的積極建議下，將黨組織書記的選拔任用和其他行政干部的選拔任用有機結(jié)合起來，實行民主推薦，組織考察，決定任用等，改變了過去黨組織書記的選拔任用缺乏民主推薦等環(huán)節(jié)的情況。2007年、2008年，省科技廳有4名黨組織書記的選拔任用，都嚴格執(zhí)行了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》。
　　(四)創(chuàng)新機制，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督
　　省科技廳在創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強監(jiān)督工作方面，也進行了積極探索，并得到有關(guān)方面的肯定。
　　一是建立了廳黨組與駐廳紀檢組之間互相監(jiān)督機制。制定了《省科技廳黨組與省紀委駐省科技廳紀檢組工作通報實施辦法》，明確了省科技廳黨組要對維護黨的政治紀律、落實科技工作的方針政策、貫徹落實勤政廉政等11種情況向駐廳紀檢組通報;駐廳紀檢組要對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求、信訪舉報工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、駐廳紀檢監(jiān)察干部的勤政廉政等12種情況向省科技廳黨組通報;特別是要求廳黨組成員出國出境和到省外出差要在向廳黨組報告的同時，向駐廳紀檢組報告。這一制度的貫徹落實，為派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后加強廳黨組與駐廳紀檢組之間互相監(jiān)督提供了制度保證。
　　二是建立了廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相監(jiān)督機制。制定了《省科技廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況溝通辦法》，明確了黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律等八種情況進行溝通。其中強調(diào)廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定》，對必須報告的事項必須以書面形式報告廳黨組和駐廳紀檢組，需要事前請示的，應(yīng)當事前請示�，F(xiàn)在溝通工作已經(jīng)逐步開展，有利于從制度上加強廳黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的互相監(jiān)督。
　　三是建立了以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的干部監(jiān)督機制。制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，加強對處級干部的選拔管理，做好選拔環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中，黨組會討論之前，要征求駐廳紀檢組監(jiān)察室的意見并填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，駐廳紀檢組監(jiān)察室對考察對象遵守紀律和廉潔自律等情況提出意見，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定做得不好的干部，實行一票否決。制定了《**省科技廳實行黨風(fēng)廉政談話制度的暫行規(guī)定》，將談話分為例行談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等不同的談話形式。3年來，省科技廳對提拔任用的33名處級干部進行了任前廉政談話，其中紀檢組長與11名提拔為正處級的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政談話。對群眾意見多或其他有苗頭性問題的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話。
　　四是建立和完善審計監(jiān)督機制。近幾年省科技廳探索了委托中介機構(gòu)對科技計劃項目經(jīng)費、廳直屬單位財務(wù)和資產(chǎn)等進行“第三方審計”的機制。2007年，委托會計師事務(wù)所對廳直屬單位2006年財務(wù)收支和資產(chǎn)情況進行了審計，審計資產(chǎn)總額達8775.35萬元，并根據(jù)審計中存在的問題和不足發(fā)出了整改通知;委托會計師事務(wù)所對2名省科技廳直屬單位法定代表人，進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計;委托會計師事務(wù)所對12個計劃、專項共計30個項目進行了預(yù)算執(zhí)行情況專項審計，涉及項目經(jīng)費總額55849萬元(其中：省科技經(jīng)費6785萬元)。2008年，委托5家會計師事務(wù)所對2006年立項的部分科技計劃項目進行了審計;委托2家會計師事務(wù)所對8個直屬單位2007年財務(wù)收支和資產(chǎn)進行了全面審計;委托會計師事務(wù)所對原省高創(chuàng)中心負責(zé)人進行了離任審計。
　　五是建立協(xié)同聯(lián)動機制。反腐倡廉建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要多單位(部門)的協(xié)同聯(lián)動。為了使省科技廳的反腐倡廉建設(shè)形成協(xié)同聯(lián)動的格局，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，制定了《省科技廳黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議工作規(guī)則》，由廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會議，督促檢查各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進展情況，研究部署新的工作，提出工作要求等。2008年，由計劃處、條財處、各專業(yè)處、駐廳監(jiān)察室、中介機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，組織開展了科技項目的中期檢查評估工作;由人事處、駐廳監(jiān)察室、機關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動，完成領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的推薦、考察等工作;由條財處、人事處、駐廳監(jiān)察室、機關(guān)黨委等協(xié)同聯(lián)動，對原省高創(chuàng)中心的歷史遺留問題進行了 ……（未完，全文共14464字，當前僅顯示3441字，請閱讀下面提示信息。收藏《科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報告》）