新形勢下如何提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力

目錄/提綱：……
四是充分發(fā)揮紀(jì)委在查辦案件中的組織協(xié)調(diào)作用
一是個別案件辦理過程中，程序不嚴(yán)密，甚至不合法的問題依然存在
二是存在著有錯推定的思維定勢
三是粗暴對待當(dāng)事人問題偶有發(fā)生
一是法制觀念不強
二是在辦案過程中，還存在著有錯推定的思想
三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
一、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，必須強化法治觀念
1、嚴(yán)格執(zhí)行法定的辦案程序
2、加強制度建設(shè)，規(guī)范辦案流程
一是建立規(guī)范的辦案工作程序和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)辦案工作的程序化
二是建立科學(xué)嚴(yán)密、制約有效的辦案管理制度，使辦案工作依法有序進行
3、堅持依法、全面收集證據(jù)
4、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法
二、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，必須不斷改進辦案工作的思想、作風(fēng)、方法
2、在堅持依法依紀(jì)辦案的前提下，創(chuàng)造性地開展辦案工作，突破案件
二是講究政策策略，堅持文明辦案，依法審查
3、科學(xué)的把握發(fā)案規(guī)律和辦案規(guī)律
4、把依法依紀(jì)辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、量紀(jì)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)
三、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，必須提高和增強執(zhí)紀(jì)辦案本領(lǐng)
1、加強政策學(xué)習(xí)，增強依紀(jì)依法辦案意識
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高辦案本領(lǐng)
3、加強探索實踐，改進辦案手段
4、加強案件審理，搞好內(nèi)部監(jiān)督
5、增強職業(yè)操守，強化基本素質(zhì)
……
新形勢下如何提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力

堅持嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案是貫徹黨中央提出的依法_基本方略，提高執(zhí)政能力的重要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和政府實施黨政紀(jì)律監(jiān)督的重要機關(guān)，依法依紀(jì)辦案既是提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作能力的需要，也是開展反腐倡廉現(xiàn)實的要求。依法_和反腐倡廉的現(xiàn)實和形勢，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不僅要提高辦案的攻堅突破能力，更要提高依法依紀(jì)辦案的水平。

近幾年我們在的執(zhí)紀(jì)辦案工作實踐中，注重抓了以下幾個方面的工作：一是強化法治觀念，認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，嚴(yán)格使用法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)定的辦案措施。二是堅持把 “事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備”方針，貫穿到執(zhí)紀(jì)辦案工作的各個環(huán)節(jié)。三是堅持“實體與程序并重”和“懲處與保護相結(jié)合”的原則，在調(diào)查環(huán)節(jié)既重視實體事實，又重視辦案程序，在案件處理中，合理區(qū)分和界定當(dāng)事人的工作失誤，做到既嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為，又充分保護具有創(chuàng)新意識的干部工作積極性。四是充分發(fā)揮紀(jì)委在查辦案件中的組織協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身優(yōu)勢，按照權(quán)限和程序，組織協(xié)調(diào)公安、檢察、審計等部門，充分運用行政、法律手段，優(yōu)勢互補，形成查辦案件的合力，有效地保證了依法依紀(jì)辦案
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形象和執(zhí)紀(jì)辦案水平。

如何加強依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)辦案能力，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個方面的工作：

一、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，必須強化法治觀念。

法制和制度的建設(shè)是依法依紀(jì)辦案的關(guān)鍵。要切實加強案件辦理各個環(huán)節(jié)的法制和制度建設(shè)，必須做到：

1、嚴(yán)格執(zhí)行法定的辦案程序。線索受理、初核、立案、調(diào)查、審理、處理及案件移送的各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行程序，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，才能確保案件辦理工作始終在法制化、規(guī)范化的軌道上運行。

2、加強制度建設(shè)，規(guī)范辦案流程。一是建立規(guī)范的辦案工作程序和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)辦案工作的程序化。細化案件初核、立案調(diào)查、移送、審理、處理、結(jié)案、執(zhí)行等辦案各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定，明確案件受理與審核、檢查與審理、處理與執(zhí)行、申訴與復(fù)查等重要環(huán)節(jié)之間的剛性條件，用嚴(yán)密的程序保證辦案工作依紀(jì)依法進行。實行案件線索集中管理、集體排查、線索初核重訪倒查及倒查責(zé)任追究；嚴(yán)格執(zhí)行各種辦案措施，特別是“兩規(guī)”、“兩指”的使用條件和適用對象、審批程序、審批權(quán)限、報告?zhèn)浒钢贫鹊�。二是建立科學(xué)嚴(yán)密、制約有效的辦案管理制度，使辦案工作依法有序進行。逐步完善和實施辦案環(huán)節(jié)工作制度（包括信訪受理、初核、立案、調(diào)查、審理等制度）；與有關(guān)部門的辦案協(xié)作制度；辦案工作內(nèi)部監(jiān)督制約（移送、結(jié)案、銷案）制度；辦案工作報告制度，辦案工作責(zé)任制度（主辦人負(fù)責(zé)制、執(zhí)紀(jì)辦案過錯責(zé)任追究制度），涉案款物隨案移送制度（涉案款物的扣留、封存、移交、保管及處置，都要嚴(yán)格履行報批程序，完善相關(guān)表格文書，并將相關(guān)證明材料、憑據(jù)裝入案卷備查。結(jié)案時根據(jù)不同情況分別加以收繳、上交和退還，做到案結(jié)帳清。）等，并嚴(yán)格實行內(nèi)部責(zé)任追究。并通過案件評查等形式強化上級監(jiān)督、通過內(nèi)部環(huán)節(jié)的制約強化內(nèi)部監(jiān)督，增強辦案人員的紀(jì)律意識和法制觀念。

3、堅持依法、全面收集證據(jù)。既要收集原始證據(jù)，又要注意收集傳來證據(jù)和派生證據(jù)；既要收集違紀(jì)證據(jù)，又要收集不構(gòu)成違紀(jì)的證據(jù)；既要收集客觀方面表現(xiàn)的事實證據(jù)，又要注重調(diào)查詢問的方式，記錄和收集反映當(dāng)事人主觀心態(tài)的主觀證據(jù)，使各種證據(jù)形成完整的證據(jù)鏈。要堅持調(diào)查組集體逐筆審查證據(jù)和主辦人全面審查證據(jù)的做法，做到案件證據(jù)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽把關(guān)后方可移送審理。嚴(yán)禁以威逼、引誘、強迫、欺騙以及非法手段和方式收集證據(jù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。在整個辦案過程中，始終堅持以事實為依據(jù)，以法律紀(jì)律為準(zhǔn)繩，有法有紀(jì)必依，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)，違紀(jì)違法必究的辦案原則，做到“實體與程序并重”，合理運用政策，增強以人為本的執(zhí)紀(jì)理念,樹立懲處和保護并重的意識，懲處當(dāng)事人的違法違紀(jì)行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，必須不斷改進辦案工作的思想、作風(fēng)、方法。

查辦違紀(jì)案件，是黨章和國家行政法律法律規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為辦案主體，必須不斷改進辦案工作的思想、作風(fēng)和方法。

1、把依法依紀(jì)辦案與實現(xiàn)依法_的基本方略、構(gòu)建和諧社會、踐行科學(xué)發(fā)展觀、建立懲治預(yù)防腐敗體系、全面履行黨章賦予的職責(zé)統(tǒng)一起來，全面認(rèn)識和把握。在具體工作中，樹立和做到“四個并重”。即：做到政治與法律并重，從嚴(yán)治黨與以人為本并重，懲治腐敗與保護權(quán)利并重，程序與實體并重。

2、在堅持依法依紀(jì)辦案的前提下，創(chuàng)造性地開展辦案工作，突破案件。一是在辦案工作方法上要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即從片面注重正面接觸向注重外圍調(diào)查轉(zhuǎn)變；從片面注重獲取言詞證據(jù)向注重收集書證物證轉(zhuǎn)變；從片面注重獲取關(guān)鍵證據(jù)向注重構(gòu)建證明體系轉(zhuǎn)變；從片面注重實體合法向“實體與程序并重”轉(zhuǎn)變。二是講究政策策略，堅持文明辦案，依法審查。在突破案件過程中，要積極轉(zhuǎn)變過多依賴口供獲取證據(jù)的做法，加強外圍調(diào)查，通過外圍收集證據(jù)，在積極獲取直接證據(jù)的同時，重視對間接證據(jù)獲取，樹立證據(jù)鏈意識，做到“零口供”也能定案，將案件辦成鐵案。三是以人為本，對被審查對象實行人性化管理，維護其合法權(quán)益，使“兩規(guī)”、“兩指”對象實實在在感受到黨組織的溫暖和政策的威力，促使其積極配合案件調(diào)查工作。

3、科學(xué)的把握發(fā)案規(guī)律和辦案規(guī)律。研究利益規(guī)律，理解和關(guān)注調(diào)查對象的利益選擇，研究調(diào)查對象的思維規(guī)律，弄清其所想、所懼、所求，促使其配合調(diào)查。

4、把依法依紀(jì)辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、量紀(jì)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。既做到有案必查，又要對查實的人和事不論職務(wù)大小、地位高 ……（未完，全文共4700字，當(dāng)前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下如何提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力》）