人大常委會關(guān)于貫徹執(zhí)行禁毒法情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行情況
一是制定方案，明確責(zé)任
二是各部門積極參與
（二）打擊和治理情況
二、存在問題
（一）《禁毒法》規(guī)定太原則，難以操作
（二）禁毒國際合作審批權(quán)限要求過嚴(yán)，脫離**實(shí)際
（三）對外國人、國籍不明的吸毒人員處罰不明確
（四）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作開展難度大
三是部分領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作認(rèn)識不到位，重視不夠，工作推進(jìn)緩慢
（五）對患有傳染性疾病的戒毒人員管理難
（六）收集證據(jù)定性難
二是對吸毒人員攜帶少量毒品難定罪
三是零星販毒難定性
五是吸毒成癮判斷難，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的證據(jù)不易收集
三、幾點(diǎn)建議
（一）繼續(xù)加大宣傳力度
（二）堅持強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒（康復(fù)）并重
（三）開展群防群治，建立健全幫教體系
（四）堅持禁毒嚴(yán)打不松懈
（五）盡快組織修改完善《云南省**傣族景頗族自治州禁毒條例》
（六）繼續(xù)推進(jìn)禁毒國際合作，幫助_罌粟替代發(fā)展
……
人大常委會關(guān)于貫徹執(zhí)行禁毒法情況調(diào)研報告

　　根據(jù)州人大常委會2009年工作安排，由州人大常委會副主任**為組長，法工委參加的調(diào)查組在州禁毒辦副主任**等人的陪同下，于2009年5月4日至6月18日對全州各級人民政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國禁毒法》情況進(jìn)行了專項調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

　　這次調(diào)查主要是采取聽取匯報、深入戒毒所、部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)調(diào)查、召開法院、檢察院、政法委、禁毒辦、防艾辦、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門參加的座談會等方式進(jìn)行。調(diào)查組在聽取各縣市政府、**開發(fā)區(qū)管委貫徹執(zhí)行《中華人民共和國禁毒法》情況匯報的同時，先后還到州縣市戒毒所、梁河縣的九保鄉(xiāng)、盈江縣的弄璋鄉(xiāng)、芒拱村民小組、隴川縣的章鳳鎮(zhèn)、新城社區(qū)、瑞麗市的勐卯鎮(zhèn)、興安社區(qū)、卡南村民小組、畹町開發(fā)區(qū)、潞西市的風(fēng)平鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)查，并征求了州、縣市法院、檢察院、政法委、禁毒辦、防艾辦、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門意見。整個調(diào)
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要內(nèi)容，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)；司法部門將《中華人民共和國禁毒法》宣傳列入“五.五”普法規(guī)劃；工會組織將《中華人民共和國禁毒法》宣傳與“職工拒絕毒品零計劃”相結(jié)合；**團(tuán)結(jié)報開辟了“《中華人民共和國禁毒法》宣傳月暨‘6.26’國際禁毒日宣傳活動專欄”；**電視臺制作了《中華人民共和國禁毒法》宣傳內(nèi)容字幕，每天在**新聞播出前、后滾動播出；州廣播電臺“行風(fēng)熱線”、“交通立交橋”欄目，制作《中華人民共和國禁毒法》專題節(jié)目，現(xiàn)場解答聽眾疑問；移動、聯(lián)通、電信利用手機(jī)短信向用戶發(fā)送《中華人民共和國禁毒法》公益短信40萬條；盈江縣利用縣城廣場大屏幕連續(xù)15天滾動播出《中華人民共和國禁毒法》宣傳口號；瑞麗市在市電視臺開辟《邊陲警示》欄目，專門播放了《中華人民共和國禁毒法》；隴川縣主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺發(fā)表電視講話，并制作宣傳標(biāo)語滾動播出；全州各縣市、各級各部門都結(jié)合工作實(shí)際開展形式多樣的《中華人民共和國禁毒法》宣傳活動。

　　一年來，全州累計開展大型宣傳活動82場次；舉辦《中華人民共和國禁毒法》培訓(xùn)班48期，2820人；懸掛《中華人民共和國禁毒法》宣傳布標(biāo)1600余條；張貼標(biāo)語3430余條；發(fā)放《中華人民共和國禁毒法》書籍2萬余本，發(fā)放宣傳資料86萬余份，受教育人數(shù)達(dá)98萬余人次。全州共召開各種大小禁防工作會議2271次，參會人員達(dá)112090人次；利用節(jié)慶集日開展禁防宣傳260次，受教育61806人次,發(fā)放各種宣傳材料16種66842份，張貼刷寫宣傳標(biāo)語2031條；入戶走訪群眾32732戶，受教育群眾達(dá)11萬余人次；播放禁防宣傳片325場次，制作了《民兵參與禁防》、《婦女參與禁防》、《眾志成城、禁防守土》、《雷公山下的無毒鄉(xiāng)》、《校園禁防譜新篇》、《全面打響禁防人民戰(zhàn)爭—紀(jì)實(shí)》、《防范新型毒品的危害》、《防范新型毒品》等禁毒防艾專題片，在電視臺播放。制作了《中華人民共和國禁毒法》展板一套共12塊，將《中華人民共和國禁毒法》發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和村民小組。在抓好宣傳教育工作的同時，注重加強(qiáng)中小學(xué)生的禁防教育工作，積極組織學(xué)生開展禁防知識競賽，主題班會，拒絕毒品、健康成長繪畫，觀看展覽等活動，讓禁毒防艾知識講座進(jìn)課堂。在前三年禁毒人民戰(zhàn)爭取得顯著成效基礎(chǔ)上，全州繼續(xù)從各級各部門抽調(diào)2046名干部職工組成579支工作隊進(jìn)駐社區(qū)、村社開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。

　�。ǘ┐驌艉椭卫砬闆r。一年來，共對5727名吸毒人員進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒，現(xiàn)在所吸毒人員5674人。已建立吸毒人員“三卡”11896份，錄入吸毒人員動態(tài)_信息25186條。共對273名吸毒人員實(shí)行社區(qū)戒毒，對617名吸毒人員實(shí)行社區(qū)康復(fù)。共查獲毒品刑事an件943起，繳獲毒品964.738千克(其中：海洛因487.689千克，冰毒102.59千克，鴉片373.667千克，大麻0.792千克)，抓獲犯罪嫌疑人948名，繳獲毒資517.29萬元；破獲易制毒化學(xué)品刑事an件8件，繳獲易制毒化學(xué)品4.7805噸，抓獲犯罪嫌疑人22名。

二、存在問題

　　禁毒斗爭雖然取得成果，但只是階段性的，擺在我們面前的任務(wù)仍然繁重，工作困難重重，形勢十分嚴(yán)峻，主要問題是：

　�。ㄒ唬督痉ā芬�(guī)定太原則，難以操作。如《中華人民共和國禁毒法》第三十八條規(guī)定，對吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，吸毒成癮的標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理部門和公安部門規(guī)定，但現(xiàn)在具體規(guī)定還沒有 ……（未完，全文共5291字，當(dāng)前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大常委會關(guān)于貫徹執(zhí)行禁毒法情況調(diào)研報告》）