在2010年全市國資國企改革發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年工作回顧
（一）突出重點，狠抓落實，國企改革重組邁出新步伐
（二）迎難而上，化危為機(jī)，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)回升
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，依法履職，國資監(jiān)管工作又有新進(jìn)展
（四）落實責(zé)任，化解矛盾，企業(yè)安全生產(chǎn)和維護(hù)_工作取得新成績
（五）周密部署，精心組織，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效明顯
（六）創(chuàng)新方式，健全機(jī)制，企業(yè)黨建和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展
二、2010年工作的總體思路、重點任務(wù)和工作措施
（二）加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在深化國企改革方面下功夫、上水平
（四）不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，在提高國資監(jiān)管能力方面下功夫、上水平
（六）落實責(zé)任、健全機(jī)制，在做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定方面下功夫、上水平
……
在2010年全市國資國企改革發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

　 這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實_總書記在陜西考察時的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十一屆七次全會以及全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年全市國資國企改革發(fā)展工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議很重視，會前，**書記和**市長分別聽取了匯報，對2009年我市國資國企改革發(fā)展，特別是大力推進(jìn)資產(chǎn)重組產(chǎn)業(yè)整合工作所取得的成績給予了充分肯定，對做好今年工作指明了方向，提出了希望和要求。今天，**副市長親臨會議，還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就去年全市國資國企改革發(fā)展工作情況以及今年的工作安排講幾點意見。

一、2009年工作回顧

　 2009年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，全市國資系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，共克時艱，扎實工作，全市國資國企改革發(fā)展各項工作取得了新的成效，全面超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，保持了國有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了新的貢
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資產(chǎn)整合起來組建了市投資控股集團(tuán)。這些集團(tuán)的組建，為在全市范圍內(nèi)融通資金、整合資源、發(fā)揮效能，做大做強(qiáng)我市國有經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。

　 四是依法破產(chǎn)工作進(jìn)展順利。以西安國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司為標(biāo)志的8戶企業(yè)依法破產(chǎn)工作進(jìn)展順利，年底前已按計劃完成相關(guān)工作。西安國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司整體破產(chǎn)是我市局級公司實施破產(chǎn)的首例，在全省產(chǎn)生很大影響。同時，我們還積極推進(jìn)了市外經(jīng)貿(mào)局等部門特困企業(yè)依法破產(chǎn)后續(xù)工作，解決了職工安置和破產(chǎn)工作中的大量實際問題。

　 五是分離企業(yè)辦社會職能移交工作取得階段性成果。我們制定了《中央政策性破產(chǎn)企業(yè)社會職能移交工作意見》，對分離移交工作進(jìn)行了規(guī)范，并按照"成熟一戶，移交一戶"的原則，圓滿完成3538廠、3507廠、794礦等3戶中央企業(yè)社會職能移交工作。同時我們還深入到20多個企業(yè)協(xié)調(diào)解決企辦學(xué)校移交遺留問題，正式啟動了市屬企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)管理試點工作。

　 （二）迎難而上，化危為機(jī)，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)回升

　 我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，幫助企業(yè)解近憂、謀遠(yuǎn)慮、渡難關(guān)，及時出臺9條有效措施保增長，多次深入企業(yè)調(diào)查研究、跟蹤指導(dǎo)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、煤、電、氣、資金等困難和問題，確保企業(yè)不停產(chǎn)、不裁員。先后為監(jiān)管企業(yè)爭取銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債卷104.8億元、技改貼息和流動資金貼息2553萬元，幫助困難企業(yè)緩交或減免電費、土地使用稅等，保持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)、正常。同時突出重點項目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資力度，組織企業(yè)儲備和實施了近30個重大項目，總投資規(guī)模達(dá)165.5億元，其中，市屬國有企業(yè)列入我市重點項目計劃6個，計劃總投資10.26億元。經(jīng)過上下共同努力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況企穩(wěn)向好。2009年，監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)1987.25億元，同比增長24.8%；實現(xiàn)銷售收入201.99億元，比上年同期增加11.2億元；實現(xiàn)利稅32億元，比上年同期增加3.5億元。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，依法履職，國資監(jiān)管工作又有新進(jìn)展

　 一是積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。2009年5月1日實施的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，是國資國企改革發(fā)展歷史上的一件大事，它標(biāo)志著國資監(jiān)管部門依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)真正有法可依。為深入學(xué)習(xí)貫徹好這部法律，我們邀請專家為國資系統(tǒng)300余人舉辦了專題講座，并采取知識競賽、錄制電視專題片、廣告宣傳等多種形式，面向基層企業(yè)和社會各界進(jìn)行普及和宣講，在全系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的濃厚氛圍。

　 二是認(rèn)真做好業(yè)績考核和節(jié)能降耗工作。按照《西安市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《西安市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，全年有15戶國有企業(yè)簽訂了經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，認(rèn)真開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理工作，有效落實了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。同時，西化熱電公司等8戶重點用能企業(yè)的節(jié)能減排和利君集團(tuán)等4戶企業(yè)的節(jié)水型社會建設(shè)都取得了明顯成效。

　 三是加強(qiáng)企業(yè)投資和產(chǎn)權(quán)管理。按照上級要求，我們牽頭市財政局等四部門，對部分區(qū)縣及開發(fā)區(qū)等企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項進(jìn)行了聯(lián)合檢查，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。先后完成86戶企業(yè)資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、審計評估等審批事項，全年完成各類產(chǎn)權(quán)交易項目72宗，涉及交易資產(chǎn)總額23.8億元，成交總金額9.91億元。去年十一月，省上六部門聯(lián)合對我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)行專項檢查，給予了充分肯定和高度評價。協(xié)助市財政局積極做好國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建設(shè)，為我市實行國有資本收益收繳管理奠定基礎(chǔ)。

　 四是積極推進(jìn)企業(yè)外派監(jiān)事會試點工作。在2008年3戶企業(yè)外派監(jiān)事會試點的基礎(chǔ)上，2009年，我們重點強(qiáng)化了監(jiān)督檢查工作中的當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)活動、決策過程、重大事項的監(jiān)督，規(guī)范了企業(yè)的投資和決策行為。并以委托審計方式，順利完成直管企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。經(jīng)過多方努力，在全市機(jī)構(gòu)改革中，落實了監(jiān)事會編制及經(jīng)費，為全面推行我市企業(yè)外派監(jiān)事會工作提供了保障。

　 （四）落實責(zé)任，化解矛盾，企業(yè)安全生產(chǎn)和維護(hù)_工作取得新成績

　 通過加大檢查指導(dǎo)力度，健全相關(guān)制度法規(guī)，堅持不懈 ……（未完，全文共8218字，當(dāng)前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全市國資國企改革發(fā)展工作會議上的講話》）