市長(zhǎng)在市政府關(guān)于2010年財(cái)政預(yù)算安排的講話

目錄/提綱：……
一要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀
三要體現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)的銜接
四要體現(xiàn)服務(wù)全市工作大局
一、培育財(cái)源，做大蛋糕
一要抓好支柱財(cái)源建設(shè)
二要開辟新財(cái)源
三要積極爭(zhēng)取政策支持
二、彰顯公平，分好蛋糕
三、監(jiān)督到位，吃好蛋糕
四、強(qiáng)化協(xié)作，服務(wù)大局
……

　　2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，全市各方面，尤其是財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡，略有結(jié)余，來(lái)之不易。市政府常務(wù)會(huì)議原則同意2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算初步安排意見。會(huì)后，進(jìn)一步做好專項(xiàng)資金的對(duì)接工作，盡快拿出可行的意見。
　　2010年財(cái)政預(yù)算安排要落實(shí)好以下四個(gè)方面的要求。一要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。財(cái)政工作是政府工作的杠桿和方向標(biāo)，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把更多的財(cái)力向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面傾斜。所謂轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的提升。具體來(lái)講主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，也就是三個(gè)“略高于”，即：確保財(cái)政一般預(yù)算收入增幅略高于國(guó)
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服務(wù)全市工作大局。一要服務(wù)好市委、市政府的重點(diǎn)工作，今年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排了4.5億元左右的資金，這為確保完成北環(huán)路改造提升、文博館建設(shè)及道路、給水、管網(wǎng)、路燈、游園等方面的建設(shè)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二要服務(wù)新區(qū)建設(shè)，今年整合各方面財(cái)力，安排4.6億元資金，對(duì)許昌新區(qū)內(nèi)的土地整理資金、社會(huì)服務(wù)、投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持；三要讓更多的人民群眾得到實(shí)惠，今年安排民生支出5.8億元，占全部支出的1/4，比去年增長(zhǎng)54.9%，特別是安排醫(yī)療衛(wèi)生支出近1億元、教育支出1.6億元、社會(huì)保障1.2億元，這些都會(huì)讓更多的人民群眾得到更多的實(shí)惠。以上這四個(gè)方面的工作，要在今年的預(yù)算安排和政府工作中不折不扣落實(shí)到位。對(duì)今天會(huì)議提出的食品
　　行業(yè)監(jiān)管、重大疫情防控、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金安排問(wèn)題，財(cái)政部門要予以適當(dāng)考慮。
　　財(cái)稅工作至關(guān)重要，同金融工作一樣，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的核心組成部分，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會(huì)管理的杠桿，務(wù)必要抓緊抓好。下面，我再講四點(diǎn)意見：
　　一、培育財(cái)源，做大蛋糕
　　一要抓好支柱財(cái)源建設(shè)。要培育支柱財(cái)源，加快特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，抓好主體稅種征收。二要開辟新財(cái)源。要加大對(duì)新開工項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市形象，實(shí)現(xiàn)要素集聚。三要積極爭(zhēng)取政策支持。要認(rèn)真研究上級(jí)的各項(xiàng)政策，從政策中找資金、找項(xiàng)目、找支持，如在申報(bào)國(guó)家再生能源示范市方面，政策就找得比較準(zhǔn)、比較好，如若申報(bào)成功，就可以為全市爭(zhēng)取5000—8000萬(wàn)元的政策支持資金。
　　二、彰顯公平，分好蛋糕
　　溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出“合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)”。要圍繞基本公共服務(wù)均等化的要求，不斷加大對(duì)人民群眾，特別是困難群眾的幫助，落實(shí)好各項(xiàng)普惠政策、特惠政策，使財(cái)政資金更多地向改善民生傾斜。要保障好市委、市政府確定的“十項(xiàng)民生工程”的財(cái)政支出。要進(jìn)一步提高財(cái)政資金對(duì)“三農(nóng)”工作、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的保障能力，真正解決好涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的陽(yáng)光覆蓋。
　　三、監(jiān)督到位，吃好蛋糕
　　財(cái)政部門要不斷提升理財(cái)水平，提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政資金管理的透明度。審計(jì)、財(cái)政等部門要強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全、高效使用，不能讓吃下去的蛋糕發(fā)霉、變質(zhì)，不能讓吃蛋糕的人生病。財(cái)政投資評(píng)審管理制度要在全市推開，財(cái)政部門要督促各縣（市、區(qū)）盡快落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資資金的監(jiān)管，市政府常務(wù)會(huì)議定期聽取各縣（市、區(qū)）推行財(cái)政投資評(píng)審管理工作進(jìn)展情況，要通過(guò)制度建設(shè)，吃好蛋糕，吃 ……（未完，全文共2298字，當(dāng)前僅顯示1461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市政府關(guān)于2010年財(cái)政預(yù)算安排的講話》）