實(shí)施"雨露"計(jì)劃是提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),增加貧困人口收入,加快扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。四年來,我縣通過雨露計(jì)劃,開展多渠道、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和
農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),促使1300貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),近5千人脫貧致富。為進(jìn)一步搞好雨露計(jì)劃工作,完善雨露計(jì)劃實(shí)施方式,使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計(jì)劃,我辦在春節(jié)期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶"兩后生",與培訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人以及分管的同志進(jìn)行了廣泛座談,聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)及基層干部的意見,并對(duì)當(dāng)前我縣雨露計(jì)劃政策進(jìn)行了認(rèn)真的分析與探討。
一、關(guān)于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求,我辦對(duì)全縣"兩后生"進(jìn)行了
調(diào)研,竹溪縣2009年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、
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困學(xué)生生活困難的可以直接補(bǔ)貼生活費(fèi),按月劃撥到貧困學(xué)生個(gè)人賬戶上,對(duì)于貧困學(xué)生交通補(bǔ)貼及培訓(xùn)后需要辦理相關(guān)證件的實(shí)際花費(fèi)可以采取據(jù)實(shí)報(bào)銷的辦法,對(duì)于貧困生培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)擔(dān);蛸J款貼息補(bǔ)貼。同時(shí),我們應(yīng)該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設(shè),讓基地更加適應(yīng)貧困學(xué)生的培訓(xùn)和就業(yè),特別是要改變目前縣級(jí)基地單一的培訓(xùn)科目?jī)?nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每月補(bǔ)貼200元,每年補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)為宜,交通費(fèi)用及辦證費(fèi)用可據(jù)實(shí)報(bào)銷,同時(shí)可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,對(duì)于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時(shí)我們建議每年至少應(yīng)該拿出雨露計(jì)劃資金的30%來扶持基地建設(shè),同時(shí)還應(yīng)該安排不少于10%的項(xiàng)目管理費(fèi)用,以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計(jì)劃,我們建議把現(xiàn)有的雨露計(jì)劃培訓(xùn)資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貼息資金。雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)一步明確定位已經(jīng)是勢(shì)在必行。培訓(xùn)對(duì)象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應(yīng)該放寬到50歲,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)該堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,以長(zhǎng)訓(xùn)為主,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅度提高,長(zhǎng)訓(xùn)至少達(dá)到2500-3000元,短訓(xùn)補(bǔ)助1000-1500元。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),也可以針對(duì)中老年貧困勞動(dòng)力開展一些實(shí)用性的短期技能培訓(xùn),要通過雨露計(jì)劃培訓(xùn)讓所有想學(xué)技能的貧困人口得到滿意的培訓(xùn),并且能夠通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關(guān)于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果,按照"真扶貧、扶真貧"的要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,發(fā)揮雨露計(jì)劃在扶貧到戶中的作用,以及采取什么樣的工作機(jī)制、途徑和方式,確保雨露計(jì)劃培訓(xùn)到戶、補(bǔ)貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶,使貧困戶真正受益的問題。
1、對(duì)象要瞄準(zhǔn),注重扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性。
扶貧培訓(xùn)就是要直面貧困農(nóng)民,直接扶持到戶到人,因此必須堅(jiān)持擇貧而扶,讓迫切需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象的確定上,由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡、登記造冊(cè),并對(duì)貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動(dòng)力逐一登記到人,分類排隊(duì),弄清培訓(xùn)人員家底和需求。在此基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),把培訓(xùn)對(duì)象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基本條件的急需培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時(shí),也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對(duì)參訓(xùn)的貧困農(nóng)民,為了讓貧困戶能真正受益,采取"戶申請(qǐng)、村證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批"的陽光操作程序,由扶貧部門對(duì)照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動(dòng)力名冊(cè)審批。
2、扶持要分類,突出扶貧培訓(xùn)的扶貧性。
針對(duì)培訓(xùn)學(xué)員家庭貧困的實(shí)際,應(yīng)該制定因人而異地的優(yōu)惠政策,最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于貧困家庭參加培訓(xùn)的學(xué)員,學(xué)校免收一切費(fèi)用,另由扶貧部門負(fù)責(zé)安排生活費(fèi)、交通費(fèi)。對(duì)于培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔(dān);鸹騽(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時(shí),嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象審核關(guān),做到公開、公正、公平,杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓(xùn)要靈活,講求扶貧培訓(xùn)的實(shí)效性。
根據(jù)學(xué)員學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)需求,扶貧培訓(xùn)確定為長(zhǎng)、短期培訓(xùn)結(jié)合模式。對(duì)初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和復(fù)員退伍
軍人進(jìn)行 ……(未完,全文共2593字,當(dāng)前僅顯示1648字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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