目錄/提綱:……
一、法院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識不夠到位
(二)宣傳教育不夠到位
(三)責(zé)任分解不夠到位
(四)監(jiān)督落實不夠到位
(五)責(zé)任追究不夠到位
二、法院落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的對策
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制強化教育是基礎(chǔ)
(二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督制約是保證
(三)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究是關(guān)鍵
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當(dāng)前,我國的政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了較大的變革,出現(xiàn)了江澤民同志所概括的經(jīng)濟成份和利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)多樣化等“四個多樣化”特點,這是我國社會生活眾多變化的突出反映,是深化改革的必然趨勢,也是社會進步的重要體現(xiàn)。“多樣化”為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了生機和活力,也為社會主義精神文明建設(shè)包括
黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了豐富的內(nèi)涵,同時也提出了挑戰(zhàn)。特別是在社會生活方式的多樣化情形下,一些資本主義和封建主義的腐朽生活方式會乘機傳播,社會風(fēng)氣遭到污染,黨的
思想政治工作的難度會增加,黨風(fēng)廉政建設(shè)正面宣傳教育其_力、輻射力會受到或多或少的削弱,監(jiān)督難以到位,責(zé)任追究失之于寬,失之于軟,這些問題同樣也會在人民法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)中有所體現(xiàn)。因此,如何有效地應(yīng)對“多樣化”對人民法院落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制帶來的挑戰(zhàn),是人民法院面臨的一個重要課題。下面我將結(jié)合我院近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況,擬從黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的五個問題以及當(dāng)前的幾點對策和思考等內(nèi)容來談一下如何加強和改進法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以此拋磚引玉,希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助。
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們認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育年年抓、經(jīng)常搞,而且教育的力度比較大,但社會上不廉政的現(xiàn)象還是層出不窮,因此感到教育沒有什么作用;二是“教育過時論”,少數(shù)人感到現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟時期,經(jīng)濟部門只要把經(jīng)濟搞上去,我們法院只要把業(yè)務(wù)抓上去就是好的,而且現(xiàn)在教育都是些老套套,沒有新意,跟不上形勢,認(rèn)為教育已經(jīng)過時了;三是在教育中有急功近利的思想,少數(shù)同志認(rèn)為抓一、二項教育,就可以把黨風(fēng)扭轉(zhuǎn)過來,忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實,有急于求成的思想,造成了思想認(rèn)識方面的誤差,產(chǎn)生廉政教育說起來重要、做起來次要、落實起來不要的錯誤想法。
。ㄈ┴(zé)任分解不夠到位。
按照上級的要求,每年都層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,有些部門還簽到每一位同志,但從責(zé)任制的內(nèi)容看,基本都是上行下效,照搬照抄,沒有根據(jù)不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設(shè)置不同的內(nèi)容,缺乏針對性和可操作性。比如對中層干部去作“不準(zhǔn)違反規(guī)定配備小汽車,不準(zhǔn)用公款裝修、購買住房”等規(guī)定,是完全多余的,毫無意義的,因為他們根本就沒有這個權(quán)力,沒有犯這個錯誤的可能性,由于聯(lián)系實際不夠到位,因此,所簽的責(zé)任狀內(nèi)容就比較含糊、籠統(tǒng),其結(jié)果往往是流于形式,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(四)監(jiān)督落實不夠到位。
為加強黨風(fēng)廉政建設(shè),上至中央下至基層黨組,對加強和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)都制訂了一系列的制度和規(guī)定,而且隨著形勢的發(fā)展也不斷出臺許多新的規(guī)定和政策。我們法院也不例外,這些政策規(guī)定的出臺,都是維護和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,密切黨群關(guān)系,維護法官形象,提高法院威信的必要舉措。但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個別中層干部對有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定僅限于上面怎么講,我也怎么講,制訂制度成為一種形式,檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督則基本不到位,甚至對責(zé)任范圍內(nèi)的工作往往以事務(wù)繁忙、不熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為由,把工作和責(zé)任推到監(jiān)察部門身上,這種“兩張皮”的現(xiàn)象,必然導(dǎo)致責(zé)任制的落實成為一句空話。
。ㄎ澹┴(zé)任追究不夠到位。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是端正黨風(fēng),促進黨風(fēng)廉政建設(shè),提高法官隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),但從以往情況看至少存在三種值得注意的問題,一種是對紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件缺乏理解和支持,個別中層干部認(rèn)為來實的、動真的查辦案件會影響政績,思想上有后顧之憂,因而對紀(jì)檢干部采取“你不來問我,我也不去管你”的消極態(tài)度,甚至有抵觸情緒;另一種是責(zé)任部門對查辦案件處于應(yīng)付狀態(tài),抱著民不告、官不究的態(tài)度,即使查也只查一般案件,小的弄弄,大的不去涉及,怕過問了會影響大局;再一種是對已構(gòu)成違紀(jì)違法的案件,在處理過程中,說情的多,要求降低處分檔次,存在高高舉起,輕輕落下,不痛不癢的現(xiàn)象,這些局面如不徹底扭轉(zhuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)就無法落到實處。
二、法院落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的對策
。ㄒ唬┞鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制強化教育是基礎(chǔ)
堅持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干警常修從業(yè)之德,常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想,這是我們開展黨風(fēng)廉政教育的目標(biāo)。通過建立起黨組、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機制,切實做到“三個進一步提高”:
1、進一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識
江澤民同志指出:“幾十年的歷史表明,革命也好,建設(shè)也好,要取得偉大的勝利,都離不開宣傳思想工作,這是我們黨的一條基本經(jīng)驗”。加強思想政治工作,必須高度重視黨風(fēng)廉政教育,要通過堅持不懈的黨風(fēng)廉政教育,著力解決廣大黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,教育廣大干警樹立起建設(shè)有中國特色社會主義的遠(yuǎn)大理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔從業(yè)意識,提高拒腐防變能力。黨的十六大確立了我國今后在政治、經(jīng)濟、文化等方面的奮斗目標(biāo),也為法院司法改革指明了方向,因此建立起一支黨和人民信任的職業(yè)化法官隊伍是我們努力要實現(xiàn)的目標(biāo)。要 ……(未完,全文共8009字,當(dāng)前僅顯示2187字,請閱讀下面提示信息。
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