縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)
（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社
（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織
三、主要工作
（一）著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展
（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度
（三）著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場競爭力
四、存在問題
五、幾點(diǎn)建議
（一）明確一個(gè)_
（二）建立一個(gè)機(jī)制
（三）推行一個(gè)政策
（四）落實(shí)一個(gè)保障
……
縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測調(diào)查報(bào)告

根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)[2009]21號“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測試點(diǎn)方案（試行）》的通知”精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)專門人員，開展詳實(shí)調(diào)查�，F(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查情況簡要分析報(bào)告于后：
一、基本情況
**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會成都147公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、143個(gè)行政村、1055個(gè)村民小組；幅員1896.49平方公里，境內(nèi)最低海拔417.5米、最高海拔3090米，素有“七山二水一分田”之稱；冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明、山川鐘秀、資源豐富，森林覆蓋率65.7%，享有“綠海明珠”美譽(yù)，是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣、全國生態(tài)示范區(qū)、四川省生態(tài)縣。2009年，有農(nóng)業(yè)戶8.98萬戶（其中：家庭承包經(jīng)營戶8.78萬戶，占97.8%），有農(nóng)業(yè)人口30.17萬人、占總?cè)丝?8%，有農(nóng)村勞動力17.54萬個(gè)、占農(nóng)村人口的58%；有耕地面積19.54萬畝（其中：田17.62萬畝，地2.10萬畝），有茶園20.16萬畝、桑園1.72萬畝、果園1.01萬畝、林地200萬畝，茶葉、奶牛、林業(yè)、生豬為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，屬典型的盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2009年，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到58.87萬畝，復(fù)種指數(shù)為301%，其中：糧食作物播
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他的2個(gè)、占4%；合作社有成員6500個(gè)，其中：農(nóng)民成員6465個(gè)、占99.5%。2009年，合作社經(jīng)營收入16311萬元、占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的7.1%，業(yè)務(wù)交易量14028萬元、占經(jīng)營收入的86%。
此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會46個(gè)。
（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織
全縣共有其他服務(wù)組織12個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)科研教育（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）1個(gè)、占8.3%，供銷合作社4個(gè)、33.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)2個(gè)、占16.6%，農(nóng)業(yè)信貸金融機(jī)構(gòu)4個(gè)、占33.4%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1個(gè)、占8.3%。
三、主要工作
近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。……加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系�！钡囊螅诜�(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：
（一）著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于2008年8月和2009年3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，明確了工作職責(zé)和責(zé)任，配備了電腦、管理軟件、室外彩色電子顯示屏（縣農(nóng)業(yè)局）等辦公設(shè)施設(shè)備，確保工作正常開展。為有效強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了包括總則、資質(zhì)評估及資格審查、信息收集上報(bào)及發(fā)布、委托流轉(zhuǎn)及交易平臺、備案登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理在內(nèi)的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)定（暫行）”（洪府辦[2009]33號），制發(fā)了“**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場工作流程”、“**縣土地流轉(zhuǎn)程序”與服務(wù)中心職能職責(zé)及工作人員崗位職責(zé)、流轉(zhuǎn)管理規(guī)定等制度規(guī)范上墻，建立了土地流轉(zhuǎn)出讓、受讓及臺帳登記“三簿”。將推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，出臺了“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見”（洪委辦發(fā)[2009]10號），創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式、與農(nóng)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、引進(jìn)業(yè)主上規(guī)模，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。截止2009年12月底，全縣采取互換、出租、轉(zhuǎn)包、入股等方式，流轉(zhuǎn)耕地3.13萬畝、占耕地總面積的16%，比上年增加1.62萬畝、增長108%；流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9. 5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營達(dá)到0.94萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶2000余畝。
（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度
為進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，出臺了“關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見”（洪委辦[2009]12號），明確了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思路、目標(biāo)、原則和舉措。截止2009年12月，全縣共有各類合作社49個(gè)，（其中：工商登記注冊49個(gè)），比上年增加37個(gè)、增長3.08倍，帶動農(nóng)戶2.88萬戶、占全縣總農(nóng)戶的32%。多數(shù)合作社均采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一生產(chǎn)（加工）、統(tǒng)一銷售的合作模式，有力地提高了廣大農(nóng)民的組織化程度。
（三）著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的骨干，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。為此，我縣始終把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定用地、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，全力招商引資，加快發(fā)展。2007年，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)組建**蒙牛現(xiàn)代牧業(yè)有限公司，建立萬頭奶牛示范養(yǎng)殖場；引進(jìn)龍都茶業(yè)集團(tuán)，組建集種、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)為一體，年產(chǎn)名優(yōu)茶葉2500噸、深加工產(chǎn)品1500余噸，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元的四川尚林生物資源開發(fā)有限公司。有力地推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茶葉、奶牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全縣茶葉面積由2007年末的13.53萬畝增加到2009年末的20.16萬畝，增加6.63萬畝，增長49%；奶牛由2007年末的2.66萬頭發(fā)展到2009年末的3.73萬頭，增加1.07萬頭，增長40%。
同時(shí)，積極鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年，全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購量達(dá)到4萬余噸，采購額達(dá)到14150萬元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)，帶動農(nóng)戶1.41萬戶，占總農(nóng)戶的15.7%。
（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn) ……（未完，全文共4919字，當(dāng)前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》）