為認真貫徹《檔案法》、《檔案法實施辦法》和新修訂的《**省檔案條例》學習、宣傳,加大對檔案法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,增強社會的檔案意識,進一步規(guī)范檔案管理行為,提高各級各部門對檔案工作的重視程度和管理水平,促進我縣“依法治檔”,使檔案事業(yè)不斷發(fā)展。根據全縣檔案工作實際情況,于9月22日至27日對全縣機關檔案行政執(zhí)法情況進行了檢查,檢查情況如下:
一、執(zhí)法檢查工作基本情況
1.加強領導,認真準備。為了做好這次執(zhí)法檢查工作,檔案局成立了“**縣檔案局檔案執(zhí)法檢查工作領導小組”,加強對此項工作的組織領導,突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。
2.精心組織,科學安排。七月初縣檔案局發(fā)出孟檔發(fā)[2008]12號文件,確定了列入本次檔案執(zhí)法檢查的范圍,明確了執(zhí)法檢查的內容,制定了切實可行的檢查方法和步驟。
3.自查和抽查相結合,突出重點,嚴格檢查。這次檢查工作分兩個階段:(1)自查階段。各單
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、科技、聲像、電子等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2.領導重視,組織健全,檔案員認真履行職責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位都明確了檔案工作分管領導,有的還是單位一把手分管,落實專門檔案人員。一些單位還建立了檔案工作管理網絡,完善了檔案管理機制。大部分領導能做到對本單位檔案工作理解、關心、支持,不少單位還制定落實了檔案工作崗位目標責任制,強化對檔案工作的管理,并對有成績、有貢獻的檔案員進行表彰。我縣絕大多數單位的檔案員均屬兼職,有的是文書或收發(fā),有的是微機管理人員,集數職于一身,工作繁忙,待遇低微,但他們都熱愛本職工作,為我縣的機關檔案工作打下扎實基礎。這次檢查中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在接到執(zhí)法檢查通知后,都能抱著認真負責的態(tài)度,按照《檔案法》的要求,切實開展檔案執(zhí)法自查工作。認真檢查本單位的檔案工作現狀、業(yè)務建設、安全保護、開發(fā)利用等方面存在的問題,提出整改意見,及時上報自查材料。被重點抽查的單位都能做到積極準備,認真配合檢查組的檢查,認真
匯報本單位檔案自查情況,并對檢查組提出的意見、問題,虛心接受,積極整改,使整個執(zhí)法檢查工作順利完成。
3.檔案工作“六項工程”已初見成效。
隨著我縣檔案工作“六項工程”的深入開展,機關檔案工作已開始走向規(guī)范化、科學化、現代化管理的發(fā)展軌道。至目前全縣共有11家機關單位和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作達省級標準,(其中:四星級1家、三星級6家、一星級5家)使機關檔案工作的管理_得到加強,硬件設施得到更大投入,檔案管理更安全、規(guī)范,檔案資源進一步得到開發(fā)利用,檔案工作開始由傳統(tǒng)管理模式向現代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為社會發(fā)展、經濟建設提供服務的作用。
三、在自查和抽樣檢查中,發(fā)現各單位在實際工作中普遍存在一些問題:
1.檔案工作基礎較薄弱,制度化管理亟待加強。
個別單位領導重視不夠,檔案管理制度不健全,造成檔案管理混亂,歷年來的文件材料從未進行規(guī)范整理歸檔。
2.檔案員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務素質難以提高。
在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,檔案工作崗位是一個不起眼,不被重視的崗位,存在“錯位”現象。檔案員往往是身兼數職,公務纏身,有的單位甚至安排工勤人員兼做。而且隨著機關單位崗位責任制推行實施,一些單位工作崗位是二年一聘,有的是一年一聘。造成檔案工作崗位人員變動頻繁,有的人是剛剛經過培訓、學習對檔案工作已有點入門,就被換崗位了,業(yè)務水平難以提高。
3.檔案經費投入不足,在設施設備方面,大多數單位沒能做到檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔室三分開,檔案管理“八防”要求難以達到。
除了已通過目標管理考評的單位外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門在檔案工作上經費投入與經濟發(fā)展、辦公條件改善相比顯得嚴重不足。有的機關單位連獨立檔案庫房也難以落實,檔案的裝具有的還是六、七十年代的木箱,沒有配置一定的保護安全設施,檔案管理的“八防”要求難以達到。
4.檔案收集的種類不齊全,案卷質量有待提高。
除文書檔案外,其他門類、載體的檔案基本沒有或還沒建立。一些單位平時只注意對紅頭文件的收集、整理,而忽略了帳外文件的收集歸檔;只注意文書檔案資料管理,而忽略了業(yè)務、科技檔案資料收集整理;主要注意對紙質檔案材料的收集歸檔,不注意對特種載體檔案資料的收集。有所屬基層單位的或本身有業(yè)務檔案的單位都未 ……(未完,全文共3661字,當前僅顯示1850字,請閱讀下面提示信息。
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