人大關(guān)于某縣新農(nóng)村建設(shè)(土地流轉(zhuǎn))情況的視察報告

目錄/提綱：……
一、**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與特點(diǎn)
五是轉(zhuǎn)讓型，即原承包方申請并經(jīng)發(fā)包方同意，將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給他人經(jīng)營
二、取得的成效
三、存在的問題
三是農(nóng)業(yè)項目偏少，比較效益低，風(fēng)險相對大，致使招商引資難，項目實施難
四、建議和意見
一要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)民就業(yè)門路，最大限度地增加就業(yè)機(jī)會
二是要有針對性地加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)能力
三是完善戶企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
四是采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目實施力度
……
人大關(guān)于某縣新農(nóng)村建設(shè)(土地流轉(zhuǎn))情況的視察報告

　　根據(jù)安排，在**縣人大常委會的精心組織下，我們于200*年9月25日至26日就新農(nóng)村建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)情況開展了專題視察調(diào)研活動。視察調(diào)研組以城關(guān)鎮(zhèn)為主要調(diào)研對象，實地察看了該鎮(zhèn)龍頭村、普濟(jì)si村新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)情況，并與鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)戶代表進(jìn)行座談交流，視察結(jié)束后，召開了專題視察調(diào)研座談會，聽取縣政府相關(guān)部門的情況匯報，各位省市人大代表積極建言獻(xiàn)策，對進(jìn)一步推進(jìn)**縣新農(nóng)村建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)工作提出了很好的建議。現(xiàn)將視察調(diào)研情況報告如下：

一、**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，是提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�(jīng)營的必由之路。
　　近年來，**縣委、縣政府十分重視土地流轉(zhuǎn)工作，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，針對農(nóng)村土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索以土地為主的農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)，采
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完善實物地租的形式約定流轉(zhuǎn)費(fèi)，按國家頒布的相應(yīng)糧食中準(zhǔn)指導(dǎo)價折價計算兌現(xiàn)，有效保護(hù)了流出流入戶的利益。

二、取得的成效

　　**縣是一個自然環(huán)境優(yōu)越、綠色資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。隨著土地流轉(zhuǎn)的逐步深入，農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性不斷提高，流轉(zhuǎn)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)生了比較顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。隨著土地流轉(zhuǎn)的深入實施，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)區(qū)域特色進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，長安、八仙、廣佛、洛河、三陽、大貴、正陽、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)彰顯優(yōu)勢，絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)在長安、城關(guān)、大貴、三陽初具特色，興隆、西河、老縣、三陽、女媧山、洛河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑初成規(guī)模，八仙、正陽、廣佛的中藥材生產(chǎn)蓬勃興起，以生豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)在全縣呈燎原之勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣茶園面積已達(dá)到11萬畝，絞股藍(lán)種植面積2.5萬畝，產(chǎn)茶達(dá)到2560噸（其中絞股藍(lán)茶650噸），茶飲綜合產(chǎn)值達(dá)到2.3億元；全縣生豬、白山羊、家禽飼養(yǎng)量分別為38萬頭、20萬只、100萬羽，全縣養(yǎng)殖業(yè)收入2.5億元；全縣桑園面積9萬畝，年養(yǎng)蠶6萬張，蠶業(yè)收入（不含工業(yè)）3600萬元；全縣中藥材種植面積10萬畝，年產(chǎn)值5000萬元。特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要支撐，綠色農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占居重要地位。
　　農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營進(jìn)一步推進(jìn)。通過土地有序流轉(zhuǎn)，使土地承包經(jīng)營權(quán)向大戶、龍頭企業(yè)集聚，建成了一批具有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)調(diào)查顯示，培育百畝以上茶飲大戶74戶，年養(yǎng)蠶10張以上大戶226戶，年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖大戶500戶（其中年出欄100頭以上的正大模式養(yǎng)殖示范戶312戶），種植50畝以上中藥材大戶104戶。一批各具特色的產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、一批新型的產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體正在形成。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升。通過土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、政策扶持和資源融合培育發(fā)展了女媧茶業(yè)、女媧銀峰、女媧茗茶、八仙云霧、農(nóng)盛絞股藍(lán)、五和飲品、眾鑫繭絲、八仙臘肉等具有一定經(jīng)營規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，引資建成了天寶制藥和北醫(yī)大藥業(yè)生產(chǎn)基地。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織79個，其中茶葉專業(yè)協(xié)會22個，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會30個，蠶桑專業(yè)協(xié)會25個，中藥材專業(yè)協(xié)會2個。龍頭骨干企業(yè)與合作組織的發(fā)展，明顯提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

　　科技興農(nóng)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實施。通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開發(fā)，為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的深入實施搭建了平臺。土地、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、資金等要素資源逐步向能人大戶和龍頭企業(yè)集聚，科技培訓(xùn)直接到大戶或龍頭企業(yè)主，由龍頭企業(yè)和大戶培訓(xùn)帶動千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技入戶的效果更加明顯。如長安鎮(zhèn)洪善存依靠科技特派員幫助修訂完善了茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《女媧有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》和《無公害絞股藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》，填補(bǔ)了**地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和陜西省有機(jī)茶、無公害茶飲品標(biāo)準(zhǔn)的空白，依靠科技特派員幫助引進(jìn)采茶、制茶、修剪成套機(jī)械化設(shè)備和技術(shù)，降低了成本，提高了效益，帶動了全縣茶業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收步伐有所加快。通過土地有序流轉(zhuǎn)，有效解決了耕地撂荒和產(chǎn)業(yè)園棄管的現(xiàn)實問題，越來越多的農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，流出戶農(nóng)民不但從土地流轉(zhuǎn)價格中得到實惠，而且部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在提供勞務(wù)中獲取勞動工資收入，使眾多農(nóng)民不出家門就找到了就業(yè)渠道。如長安鎮(zhèn)中壩村大戶凌久成流入本鎮(zhèn)中原村茶園180畝，流轉(zhuǎn)本村農(nóng)戶水田75畝建立高效茶園，年均收入達(dá)到150萬元，每年支付租金8萬元，支付農(nóng)民勞務(wù)工資30萬元；長安鎮(zhèn)中壩村女能人 ……（未完，全文共5823字，當(dāng)前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關(guān)于某縣新農(nóng)村建設(shè)(土地流轉(zhuǎn))情況的視察報告》）