轉(zhuǎn)變政府職能 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)

目錄/提綱：……
一、舒城縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
二、舒城縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題
一是企業(yè)本身沒有發(fā)展意識，大多企業(yè)仍是傳統(tǒng)的思維模式、經(jīng)營模式和管理模式
三、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是變?nèi)苷疄橛邢拚?br>二是變管制政府為服務(wù)政府
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　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)與政府職能的轉(zhuǎn)變，從表面上來看，似乎是兩個話題，其實(shí)不然，二者之間存在著很大的關(guān)聯(lián)性�？梢哉f，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與政府職能的轉(zhuǎn)變是密不可分的�？v觀中國經(jīng)濟(jì)近三十年的發(fā)展，十一屆三中會以后經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正是得益于中央政府職能的快速轉(zhuǎn)變；從各地發(fā)展?fàn)顩r來看，江、浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也同樣與當(dāng)?shù)卣毮艿姆e極快速轉(zhuǎn)變相關(guān)聯(lián)。
　　一、舒城縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
　　近年以來，舒城縣堅(jiān)持工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略，圍繞“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，以扶優(yōu)壯強(qiáng)為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)集群積聚、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)招商，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，克服金融危機(jī)沖擊等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的發(fā)展態(tài)勢。截止2010年3月，全縣規(guī)模工業(yè)123家，工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值83億元，同比增長37%。然而，作為一個百萬人口的大縣，如此經(jīng)濟(jì)總量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境調(diào)結(jié)構(gòu)，靠
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事長，夫人為總經(jīng)理，帶有明顯的“家族”模式；二是人員素質(zhì)低下，相當(dāng)一部分企業(yè)老總的文化水平只有初中層次，甚至少數(shù)的還是小學(xué)文化程度；企業(yè)管理人員的文化水平也是參差不齊，管理水平也很有限，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　5、發(fā)展理念滯后，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。
　　就縣域經(jīng)濟(jì)來說，發(fā)展理念滯后是個普遍的問題。一是企業(yè)本身沒有發(fā)展意識，大多企業(yè)仍是傳統(tǒng)的思維模式、經(jīng)營模式和管理模式。有的企業(yè)雖然有超前發(fā)展的先機(jī)，但沒有超前發(fā)展的思想，有的企業(yè)具有擴(kuò)規(guī)模上項(xiàng)目的條件，但卻不愿做大做強(qiáng)，瞻前顧后。二是少數(shù)政府部門缺少發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的理念，盡管政府為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)出臺了一系列政策，采取了一系列有效舉措，但少數(shù)部門仍然跟不上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的快節(jié)奏，在審批、核準(zhǔn)、收費(fèi)等一系列環(huán)節(jié)上仍然吃、拿、卡、要。良好的發(fā)展環(huán)境，是一個地方文化的體現(xiàn)，是一個區(qū)域文明的象征。
　　所以，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，才能最終促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
　　三、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　縣域政府處在一個非常重要的層級位置，縣域政府的地位和作用的特殊性，決定了縣級政府職能的特殊性。市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們只具有有限的知識和不完備的信息，不可能具有一個無所不知、無所不能的政府。公共管理哲學(xué)中正是基于這一理論，才有關(guān)于有限政府的理念。政府的職能范圍有限，政府的責(zé)任也有限。政府責(zé)任有限也是因?yàn)楣裰幌蛘尪闪擞邢薜臋?quán)力，公民在保留自身的_與權(quán)利的同時，也相應(yīng)地保留了自己的責(zé)任。所謂“人必自助，然后政府助之�！�
　　基于舒城縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，本地政府應(yīng)著力完成如下四個“轉(zhuǎn)變”,提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。
　　一是變?nèi)苷疄橛邢拚?
　　要樹立有限政府的觀念，少微觀多宏觀。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是也不可能是萬能的政府，不可能是包攬一切的無限政府，必須堅(jiān)持有所為有所不為的原則。一些企業(yè)所說的，不怕市場看不見的手，就怕政府閑不住的手，就是指政府的所為太多。所以要樹立“小政府、大社會”、“少機(jī)構(gòu)、寬職能”的理念。政府不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，減少對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，實(shí)現(xiàn)精簡與效能的統(tǒng)一。對交叉、重疊、相同或相近的職能進(jìn)行歸并，根據(jù)黨的十七大精神要求，逐步按照大經(jīng)貿(mào)、大流通、大文化、大農(nóng)業(yè)、大部門等寬泛的思路進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。做到能不批的就不批，能少批的就少批，盡量把事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管；實(shí)行審批制度向登記制度的過渡。讓政府分出更多的精力致力于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，使一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域得到加強(qiáng)。
　　二是變管制政府為服務(wù)政府。
　　管理就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，掌權(quán)就是服務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的新形勢，依據(jù)服務(wù)政府的管理理念，做到少收費(fèi)多服務(wù)，少蓋章多辦事。對確需保留的審批事項(xiàng)，實(shí)行窗口辦公、集中受理、陽光作業(yè)、限時服務(wù)、業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、承諾時限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、承諾承辦人公開等一系列服務(wù)舉措；建立“綠色通道”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；實(shí)行“一條龍”辦證制、“一站式”收費(fèi)制、收費(fèi)明白卡制、部門服務(wù)承諾制和重點(diǎn)項(xiàng)目、民營大戶領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。本縣職權(quán)范圍內(nèi)的證照手續(xù)可當(dāng)場辦理，當(dāng)場不能辦理的限日辦理完畢，必須到上級機(jī)關(guān)辦理的，由主管機(jī)關(guān)代辦。避免“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。對企業(yè)的檢查、評比及收費(fèi)可實(shí)行檢查 ……（未完，全文共3587字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《轉(zhuǎn)變政府職能 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)》）