縣委書記在全縣深入落實“三項制度”暨經(jīng)驗交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識深入落實“三項制度”的重要意義
（一）深入落實“三項制度”，有利于維護農民群眾的合法權益，密切黨群干群關系
（三）深入落實“三項制度”，有利于強化對村級事務的監(jiān)督，促進從源頭上預防腐敗
（四）深入落實“三項制度”，有利于加強農村基層民主建設，促進農村和諧穩(wěn)定
二、正確看待實行“三項制度”以來所取得的成績和存在的不足
一是個別領導干部認識不到位
二是有些工作落實不到位
三是本位主義仍然存在
三、盡快形成深入落實“三項制度”的工作合力
一是加強組織領導
二是堅持高標準抓落實
三是加強組織協(xié)調
四是加強監(jiān)督檢查
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縣委書記在全縣深入落實“三項制度”暨經(jīng)驗交流會上的講話

同志們：

　　深入落實“三項制度”，是當前加強我縣農村黨風廉政建設的一項重要工作。剛才，向海鄉(xiāng)、烏蘭花鎮(zhèn)和雙崗鎮(zhèn)綠海村3個典型單位，分別就落實“三項制度”進行了經(jīng)驗交流。他們的經(jīng)驗各具特色，具有普遍指導意義，希望大家結合實際，學習借鑒，共同提高。下面，就深入落實“三項制度”，我講三點意見。

　　一、充分認識深入落實“三項制度”的重要意義

　　在村級組織中實行重大事項民主決策、村集體“三資”代理服務和“勤廉雙述”民主評議這“三項制度”，是由白城市紀委在工作實踐中探索總結出來的。這種經(jīng)驗做法得到了省委、省政府的高度重視，2009年4月，全省農村黨風廉政建設工作會議在白城市召開，省委、省政府要求各地各部門推廣學習白城市的經(jīng)驗做法。隨后幾個月，省內8個市（州）、40多個縣（市、區(qū)）及省外的多個市縣
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務的監(jiān)督，促進從源頭上預防腐敗。只有深入落實“三項制度”，才能進一步完善和規(guī)范民主決策、民主理財、民主監(jiān)督機制，從根本上杜絕暗箱操作、侵占、挪用、揮霍浪費等腐敗問題，防止權力失控、決策失誤、行為失范，進而營造風清氣正的良好氛圍。

　�。ㄋ模┥钊肼鋵崱叭椫贫取�，有利于加強農村基層民主建設，促進農村和諧穩(wěn)定。只有深入落實“三項制度”，才能進一步完善基層管理機制，提高基層民主水平，加強農村社會管理，推進基層組織和廣大黨員服務群眾體系建設，促進_機制創(chuàng)新，使其充分發(fā)揮推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　二、正確看待實行“三項制度”以來所取得的成績和存在的不足

　　近年來，縣委、縣政府高度重視農村黨風廉政建設，縣紀委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門克服人員少、時間緊、任務重、資金短缺等實際困難，全力推進“三項制度”落實，并取得了較好成績。由我縣設計制作的“六步工作法”臺帳、村集體資產資源臺帳、“三項制度”責任體系圖、“三項制度”宣傳年畫等簡便實用的工作方式方法，在全市進行了推廣，創(chuàng)新工作走在了全市前列。特別是春節(jié)前后，在迎接中紀委來白城調研的準備工作中，全縣各地各部門都能夠認真準備，很多同志甚至放棄了節(jié)假日，高標準、高質量地落實各項任務，縣委、縣政府對此很滿意。

　　實行“三項制度”以來，在民主決策方面，全縣各行政村按照“六步工作法”程序，民主決策村級重大事項673項，否決12項；在“三資”代理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“三資”代理服務中心，其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“三資”代理服務大廳，全面使用了“三資”管理軟件。全縣共代理村集體資金7136.4萬元、固定資產12980萬元，簽訂承包合同1萬余份，公開發(fā)包機動地6343公頃。實行“三資”代理后，2009年全縣村集體發(fā)包收入比2008年增加了126.8萬元。在“民主評議”方面，對所有村兩委成員進行了評議，群眾滿意率達96.1%。同時，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式制作了“四公開”長廊，所有村屯都制作了村務公開板和屯重大事項公開板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都指定專人抓“四公開”工作，保證了公開內容的全面、真實、準確、及時。實行“三項制度”以來，我縣還本著鞏固、完善、提高的原則，注重抓薄弱環(huán)節(jié)、薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱村屯，使“三項制度”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，做到了橫向到邊、縱向到底，這種做法得到了市紀委的充分認可。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作與上級的要求和群眾的期望相比，還存在一些問題和不足。一是個別領導干部認識不到位。有的領導干部還沒有真正認識到落實“三項制度”的重要意義，工作的積極性和主動性不夠高，還沒有把這項工作放在重要位置；二是有些工作落實不到位。特別是在村級重大事項民主決策上，還存在走過場，簡化程序，不按“六步工作法”程序決策的問題；三是本位主義仍然存在。有個別單位和個人不能以大局為重，抱著局部利益和個人利益不放，影響了整體工作的開展。對于存在的這些問題，我們要高度重視，認真解決，促進“三項制度”得到深入落實。

　　三、盡快形成深入落實“三項制度”的工作合力

　　深入落實“三項制度”，是今年我縣加強農村黨風廉政建設的主要內容，工作的總體要求是：“完善規(guī)范、鞏固 ……（未完，全文共3438字，當前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣深入落實“三項制度”暨經(jīng)驗交流會上的講話》）