紀(jì)委書記在全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工作的重要意義
一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本原則的內(nèi)在要求
二是土地承包管理工作創(chuàng)新發(fā)展
三是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展
四是_創(chuàng)新取得較大進(jìn)步
（一）要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展
（二）要正視問題，規(guī)范提高
三是要加強(qiáng)自我發(fā)展能力
（三）要履行職責(zé)，用心服務(wù)
一是要圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，依法開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
二是要圍繞維護(hù)合作社合法權(quán)益，依法開展專項(xiàng)治理工作
三是要圍繞輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)
三、幾點(diǎn)希望和要求
一是要珍惜機(jī)會，認(rèn)真聽講
二是要勤于思考，積極提問
三是尊重老師，遵守紀(jì)律
……

　　同志們：
　　這次全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，是經(jīng)縣政府同意舉辦的。主要目的是，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，盡快培養(yǎng)出一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)，有奉獻(xiàn)精神，能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財(cái)務(wù)管理人才；進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的政策水平和指導(dǎo)水平，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工作的重要意義
　　加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和制度的重要途徑，是培育新型農(nóng)民的有效載體，是政府支持農(nóng)業(yè)的重要渠道，是有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。對此，黨和國家高度重視，制定頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，黨的十七大、十七屆三中全會《決定》，以及中央一號文件也都對加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了新的更高要求，農(nóng)民專業(yè)合作社成為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，成為一個(gè)享有平等法律地位的獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體。
　　近幾年來，我縣各級認(rèn)真貫徹關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的法律和政策，立足全縣糧食、棉花、冬棗、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)扶持，靠前指導(dǎo)，積極作
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指導(dǎo)、農(nóng)民信訪多項(xiàng)功能，農(nóng)經(jīng)服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在原有工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心 、“三資”管理服務(wù)中心等新的服務(wù)板塊。
　　在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)管理工作還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵抗自然災(zāi)害的能力還比較差，需要進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金支持力度，“跑部進(jìn)廳”的密度和力度必須進(jìn)一步加大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)民的組織化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力弱，需要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識必須進(jìn)一步強(qiáng)化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品面臨來自自然災(zāi)害和市場準(zhǔn)入的雙重風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步力軍。具體工作中，要率先、突出抓好三個(gè)方面。
　　（一）要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。年初，縣農(nóng)業(yè)局制定了100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過一年來全縣上下的共同努力，已基本實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)培植的水灣雪翠冬棗專業(yè)合作社、開元養(yǎng)豬專業(yè)合作社、柳堡岳里西瓜專業(yè)合作社、永豐棉花專業(yè)合作社、伊星畜牧專業(yè)合作社等，無論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量，還是在服務(wù)社員、示范帶動(dòng)等各方面，都取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績。部分合作社產(chǎn)品注冊了自己的商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營；有的合作社產(chǎn)品被國家、省農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品或無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，有的合作社被市農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢態(tài)良好，成效明顯。但從全國、全省、全市發(fā)展形勢看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍明顯落后，分析原因，農(nóng)民群眾認(rèn)識不夠是一個(gè)方面，關(guān)鍵是我們強(qiáng)抓機(jī)遇的意識和能力還不夠強(qiáng)。在今年發(fā)展的基礎(chǔ)上，要抓住國家扶持政策繼續(xù)加強(qiáng)、辦社門檻不提高的有利條件，明確思路，早作規(guī)劃，堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的總體定位，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社大發(fā)展、快發(fā)展，爭取明年再上一個(gè)大的臺階。為大力促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局已上報(bào)縣政府，將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展列入2010年規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃，準(zhǔn)備明年上半年出臺《**縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展促進(jìn)辦法》，重點(diǎn)在發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、規(guī)范管理等方面做出明確規(guī)定�，F(xiàn)在，該項(xiàng)工作正在深入調(diào)研之中。
　�。ǘ┮晢栴}，規(guī)范提高。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，或邊發(fā)展邊規(guī)范，有利于合作社快速發(fā)展，促進(jìn)了合作社發(fā)展量的膨脹，但也造成了部分合作社有名無實(shí)、內(nèi)部管理不規(guī)范等問題，對今后合作社健康發(fā)展的全局帶來不利影響。今后，在大力促進(jìn)合作社發(fā)展的同時(shí)，要把規(guī)范、完善、提高合作社建設(shè)工作擺上重要位置。一是要開展好調(diào)查研究和監(jiān)督檢查活動(dòng)，掌握了解每一個(gè)合作社的基本情況，找出每一個(gè)合作社存在的問題，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》，以及縣農(nóng)經(jīng)局制定的文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定切實(shí)有效的的規(guī)范、完善具體措施和辦法，確保每一個(gè)建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作社符合規(guī)范、達(dá)到要求。在這方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開展好自我批評，不避嫌，不護(hù)短，自己主動(dòng)找問題、查不足，認(rèn)真按照法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，自我完善，自我規(guī)范。二是要開展好本縣內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng)，制定示范社標(biāo)準(zhǔn)，把每一個(gè)注冊登記、取得合法經(jīng)營資格的農(nóng)民專業(yè)合作社納入范圍，實(shí)行定量和定性的監(jiān)督考核，達(dá)到成立一個(gè)，逐步規(guī)范一個(gè)�？h農(nóng)經(jīng)局要把這項(xiàng)工作作為明年農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作的重中之重，依據(jù)政策，結(jié)合實(shí)際，制定操作性強(qiáng)、簡便易行、有針對性地考核辦法，落實(shí)考核責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要把示范社建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)長效措施，經(jīng)�；�，制度化，機(jī)制化。三是要加強(qiáng)自我發(fā)展能力。在規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營方面做得比較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，像開元養(yǎng)豬、望子漁業(yè)、伊星畜牧等專業(yè)合作社，要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子和要求，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建合作社自己的加工企業(yè)，提高合作社的產(chǎn)品附加值，使社員獲得更多的產(chǎn)品收益，從而，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有合作社規(guī)范了、發(fā)展了、壯大了，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有了帶動(dòng)能力，有了示范作用，也才能有資格享受到國家的扶持政策。
　　（三）要履行職責(zé)，用心服務(wù)。做好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。因此，各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門要立足職能，在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中，切實(shí)履行職責(zé)，做到用心服務(wù)。一是要圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，依法 ……（未完，全文共4593字，當(dāng)前僅顯示2320字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)委書記在全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議上的講話》）