村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的重要性
二、村級(jí)“兩委”換屆選舉的總體目標(biāo)和要求
三、職數(shù)設(shè)置及人選條件
（一）規(guī)范村干部職數(shù)
1、村黨組織的職數(shù)設(shè)置
（二）拓寬村干部來(lái)源
（三）嚴(yán)格候選人條件
四、村級(jí)“兩委”換屆選舉的方法步驟和時(shí)間安排
（一）安排部署和宣傳動(dòng)員階段（2月21日—3月15日，25天左右）
五、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利完成
（二）緊密配合，加強(qiáng)指導(dǎo)
（三）下大力氣，抓好難點(diǎn)村換屆選舉工作
（四）依法辦事，堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違法行為
（五）化解矛盾，認(rèn)真做好思想政治工作
（六）健全組織，完善制度
……

　　根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于做好全縣村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（永辦通〔2010〕7號(hào)）的要求，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府決定在2010年上半年對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村級(jí)“兩委”）依法進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的重要性
　　村級(jí)“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事，是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的重要內(nèi)容和基層最廣泛的民主實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家作主的主要形式。認(rèn)真做好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要；是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑。各村黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
　　二、村級(jí)“兩委”換屆選舉的總體目標(biāo)和要求
　　這次村級(jí)“兩委”換屆工作，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略976字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。
　　新進(jìn)入的村黨組織成員候選人，一般應(yīng)具有高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷，年齡為男55周歲、女50周歲以下。對(duì)原村黨組織成員，以及優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，放寬年齡限制為男57周歲，女52周歲以下。
　　有下列情況之一的，不能推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿(mǎn)釋放不滿(mǎn)三年的；正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍處分不滿(mǎn)三年的；違反計(jì)劃生育政策，未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿(mǎn)七年的；擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi)、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段_、組織群眾集體上訪造成_性事件的。
　　四、村級(jí)“兩委”換屆選舉的方法步驟和時(shí)間安排
　　本次換屆選舉范圍是全鄉(xiāng)2010年任期屆滿(mǎn)的村民委員會(huì)。根據(jù)省、市、縣的安排部署，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府決定全鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作2010年2月開(kāi)始，到2010年6月底結(jié)束，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
　�。ㄒ唬┌才挪渴鸷托麄�動(dòng)員階段（2月21日—3月15日，25天左右）
　　1、成立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。
　　2、廣泛宣傳動(dòng)員。要采取多種形式大力宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)和政策，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合、普遍宣傳和典型教育相結(jié)合、一般性宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合，使廣大黨員、村干部和群眾了解村級(jí)“兩委”換屆選舉的重要性和必要性，增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識(shí)，引導(dǎo)群眾消除家族、宗族觀念，為換屆選舉工作打下良好基礎(chǔ)。
　　3、加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉法規(guī)。要采取多種形式，分級(jí)、分層培訓(xùn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員，讓他們熟悉、掌握法律法規(guī)以及選舉工作的具體程序和操作方法，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。
　　4、開(kāi)展民主評(píng)議，摸清基本情況。換屆選舉前，各村換屆選舉工作隊(duì)、村支部、村委會(huì)要組織召開(kāi)支部會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民座談會(huì)，對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核，并將測(cè)評(píng)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
　　5、嚴(yán)格審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督。換屆選舉前，要全面開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)的清理工作，并對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任審計(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)后應(yīng)形成審計(jì)報(bào)告。審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，審計(jì)結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公布。
　�。ǘ⿹Q屆選舉村黨組織和村民委員會(huì)（3月16日—5月31日，75天左右）
　　1、村黨組織的換屆選舉程序
　　按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)要求，全面實(shí)行“兩推一選”，具體做法是：
　�。�1）準(zhǔn)備工作。召開(kāi)村黨組織班子成員會(huì)議，研究換屆選舉有關(guān)事宜，向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合設(shè)立黨總支部的，要研究設(shè)立黨總支部的事宜，向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)設(shè)立黨總支部的請(qǐng)示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，召開(kāi)村黨組織班子成員會(huì)議，部署換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)。
　　（2）推薦工作。按照先黨內(nèi)、后黨外的思路，做好候選人預(yù)備人選的推薦工作。①黨員推薦（一推）。召開(kāi)黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選。②群眾推薦（二推）。結(jié)合推選村民選舉委員會(huì)工作，在村民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議或村民小組會(huì)議上，群眾以無(wú)記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選。推薦結(jié)束后，村黨組織匯總公布“兩推”情況，并在醞釀后，按多于應(yīng)選名額20%的比例，向鄉(xiāng)黨委報(bào)告候選人預(yù)備人選名單。
　�。�3）組織考察。鄉(xiāng)黨委根據(jù)“兩推”情況和領(lǐng)導(dǎo)班子配備的條件、結(jié)構(gòu)要求，召開(kāi)黨委會(huì)審核村黨組織成員候選人預(yù)備人選，確定考察對(duì)象，派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，考察結(jié)果進(jìn)行公示，并對(duì)新一屆村黨組織成員候選人預(yù)備人選給予批復(fù)。新當(dāng)選村黨組織成員候選人預(yù)備人選必須具有兩年以上黨齡。
　　（4）黨內(nèi)選舉。召開(kāi)村黨組織班子成員會(huì)議，討論鄉(xiāng)黨委批復(fù)的候選人預(yù)備人選，確定正式候選人并進(jìn)行公示。按照有關(guān)規(guī)定和程序召開(kāi)黨員大會(huì)，由全體黨員選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員。召開(kāi)新一屆村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。黨內(nèi)選舉可采取競(jìng)職演講方式，讓黨員在充分聽(tīng)取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。
　　2、村民委員會(huì)的換屆選舉程序
　　按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，分5個(gè)步驟進(jìn)行：
　�。�1）推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。召開(kāi)第三屆村民委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議，聽(tīng)取第三屆村民委員會(huì)工作報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)村民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，選舉產(chǎn)生第四屆村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定 ……（未完，全文共7808字，當(dāng)前僅顯示2742字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案》）