環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、深刻理解開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要意義
二、落實(shí)《視頻會(huì)議》要求，開展綜合治理
一要認(rèn)真開展自查（2009年12月30日-2010年1月30日）
二要加大監(jiān)管力度（2009年12月-2011年10月）
五要堅(jiān)決查辦案件（2009年12月-2011年10月）
六要完善制度建設(shè)（2009年12月-2011年10月）
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)（2009年12月-2011年10月）
四是對(duì)環(huán)評(píng)審批人員違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的，依法給予處分
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施
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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部9月24日召開的“關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議”和省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈**省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》(*環(huán)通[2009]96號(hào)）及地區(qū)環(huán)保局《關(guān)于認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》*地環(huán)發(fā)[2010]1號(hào)精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定開展工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、深刻理解開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要意義。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題做出的重大決策。對(duì)保證擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的順利實(shí)施，
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民群眾飲用水安全問(wèn)題；第六，著力做好核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查，維護(hù)核與輻射安全。
　　責(zé)任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
　　二要加大監(jiān)管力度（2009年12月-2011年10月）。要抓住審批管理環(huán)節(jié)的突出違法違規(guī)行為進(jìn)行排查：在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理、分級(jí)審批中“越權(quán)審批”、“拆分審批”以及降低環(huán)評(píng)文件等級(jí)要求的行為；違反“四個(gè)一律不批”等要求，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行審批的行為；違反建設(shè)項(xiàng)目法定審批程序的行為；違反中央、省、地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金和專項(xiàng)整治資金等資金審批管理規(guī)定的行為。
　　責(zé)任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
　　三要把對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的專項(xiàng)治理與環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)測(cè)權(quán)等幾大權(quán)力的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)（2009年12月-2011年10月）。認(rèn)真檢查是否貫徹執(zhí)行環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”、省環(huán)保廳制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》和地區(qū)環(huán)保局制定的《**地區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“十不準(zhǔn)”》等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，是否認(rèn)真兌現(xiàn)“七項(xiàng)承諾”，在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中是否有以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為等。通過(guò)專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正使環(huán)境管理隊(duì)伍成為作風(fēng)優(yōu)良，為民務(wù)實(shí)，廉潔勤政，業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。
　　責(zé)任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
　　四要排查規(guī)劃環(huán)評(píng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)保審批、監(jiān)管等制約機(jī)制（2009年12月-2010年7月）。在開展專項(xiàng)治理工作中，要充分運(yùn)用好《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵問(wèn)題，著重對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、水泥等行業(yè)的規(guī)劃，對(duì)水環(huán)境影響較大的造紙、化工等行業(yè)的規(guī)劃，與區(qū)域生態(tài)安全聯(lián)系緊密的礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的規(guī)劃，工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域規(guī)劃等開展深入排查：第一，嚴(yán)肅查處以責(zé)任主體不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)缺乏等理由不依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的行為；第二，對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域流域，因規(guī)劃實(shí)施造成重點(diǎn)污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的，要果斷采取“區(qū)域、流域限批”措施；第三，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)中提出的措施、要求的違法違規(guī)行為；第四，對(duì)有關(guān)部門報(bào)告涉及違紀(jì)違法的及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，確保違紀(jì)違法行為得到及時(shí)處理和糾正。
　　責(zé)任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
　　五要堅(jiān)決查辦案件（2009年12月-2011年10月）。在專項(xiàng)治理工作中要重點(diǎn)抓住兩方面問(wèn)題進(jìn)行檢查：一方面，排查環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)文件編制中的“弄虛作假”、“虛報(bào)瞞報(bào)”等行為，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的報(bào)請(qǐng)環(huán)保部吊銷其資質(zhì)；另一方面，按照“嚴(yán)管源、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，對(duì)各類環(huán)保專項(xiàng)資金使用中可能出現(xiàn)的截流、擠占、挪用和轉(zhuǎn)移資金行為，以及專項(xiàng)資金項(xiàng)目的招投標(biāo)和建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，加大查處力度。同時(shí)，對(duì)以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為借口，通過(guò)行政手段干預(yù)降低環(huán)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量降低的違規(guī)行為也要予以清理。要通過(guò)專項(xiàng)治理，使環(huán)評(píng)文件質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，環(huán)保資金使用得到進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)配置資源的杠桿作用得到充分發(fā)揮，基本建立起以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的環(huán)保市場(chǎng) ……（未完，全文共3485字，當(dāng)前僅顯示1760字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》）