在市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化認識，理清思路
（一）編制“十二五”規(guī)劃是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大工作
（二）編制“十二五”規(guī)劃是順應(yīng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)軌的重大工作
（三）編制“十二五”規(guī)劃是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大工作
二、明確方向，把握原則
一要堅持科學(xué)發(fā)展原則
二要堅持激勵奮進原則
三要堅持緊密銜接原則
四要堅持注重特色原則
三、精心組織，形成合力
……

　　**同志在市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話
　　同志們：
　　
　　做好“十二五”規(guī)劃編制工作，是今年市委、市政府的一項重要任務(wù)。剛才，市發(fā)改委就“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)前期工作作了匯報，相關(guān)部門匯報了工作進展情況和下步打算，金平同志就規(guī)劃編制提出了很好的意見。總的來說，前一階段，市發(fā)改委和各成員單位做了大量前期工作，形成了一批專題調(diào)研成果，為下一步規(guī)劃編制工作打下了較好基礎(chǔ)。下面，我再提三點意見：
　　
　　一、強化認識，理清思路
　　
　　為什么要搞“十二五”規(guī)劃，概括起來，我覺得主要體現(xiàn)在
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業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“四大建設(shè)”，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)，同時促進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，促進三次產(chǎn)業(yè)之間的相互融合。
　　
　　二、明確方向，把握原則
　　
　　規(guī)劃一定要體現(xiàn)方向性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性、前瞻性和激勵性。重點要把握好四條原則：
　　
　　一要堅持科學(xué)發(fā)展原則。規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，同時要堅持“經(jīng)濟增長速度高于全省平均水平、生態(tài)建設(shè)為全省多作貢獻、平安建設(shè)走在全省前列”三大取向，著力推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，力爭基本形成四省邊際中心城市。
　　
　　二要堅持激勵奮進原則。在規(guī)劃未來發(fā)展藍圖，確定經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)時，既要催人奮進又要切實可行，要讓廣大群眾看到“十二五”的宏偉藍圖，從而達到鼓舞信心的目的。
　　
　　三要堅持緊密銜接原則。市“十二五”規(guī)劃要與國家、省相關(guān)規(guī)劃的要求相銜接，與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點和產(chǎn)業(yè)集聚新平臺規(guī)劃建設(shè)總體方案相銜接，與各縣(市、區(qū))規(guī)劃和市各重點專項規(guī)劃相銜接，確保上下、左右規(guī)劃銜接好。
　　
　　四要堅持注重特色原則。要加強對我市發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)文明等特點的研究并體現(xiàn)到規(guī)劃之中，努力編制出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求并具有鮮明地方特色的規(guī)劃。
　　
　　三、精心組織，形成合力
　　
　　要努力形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門共同參與、全社會集思廣益”的規(guī)劃編制格局。要集思廣益，開門編制，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和市民群眾的意見建議，使規(guī)劃的編制過程成為調(diào)動全市上下積極性的過程，凝心聚力共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，充分吸收干部群眾智慧的過程，從而推動我市經(jīng)濟社會再發(fā)展、再跨越。
　　
　　關(guān)于規(guī)劃編制的幾項具體工作，我在此明確一下：
　　
　　第一，市發(fā)改委要按照確保2010年12月31日以前完成的目標(biāo)，抓緊提出工作方案，倒排每月乃至每周的時間表，實現(xiàn)緊張、有序、科學(xué)編制。
　　
　　第二，原則同意委托省發(fā)展規(guī)劃院開展思路研究，具體提交市委研究決策。
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