縣委常委會(huì)“三提升”活動(dòng)對(duì)標(biāo)定位報(bào)告

目錄/提綱：……
一、取得的發(fā)展成果和凝聚的思想共識(shí)
（一）始終堅(jiān)定不移地完善發(fā)展思路，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的目標(biāo)定位
（三）始終堅(jiān)定不移地突出項(xiàng)目核心地位，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
（四）始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的載體平臺(tái)
（五）始終堅(jiān)定不移地關(guān)注和改善民生，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的整體質(zhì)量
（六）始終堅(jiān)定不移地筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的能力水平
二、存在的突出問題和原因分析
三、推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的奮斗目標(biāo)和努力方向
（一）繼續(xù)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不松勁，高起點(diǎn)定位，加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
（二）繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目核心地位不動(dòng)搖，高效率推進(jìn)，構(gòu)筑趕超發(fā)展強(qiáng)勢支撐
（三）繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐不放緩，高水平建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
（四）繼續(xù)堅(jiān)持改善民生工作不打折，高質(zhì)量實(shí)施，穩(wěn)步提高群眾幸福指數(shù)
（五）繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放不掉隊(duì)，高層次對(duì)接，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極
（六）繼續(xù)堅(jiān)持平安**創(chuàng)建不疏忽，高站位統(tǒng)籌，鞏固和諧穩(wěn)定良好局面
（七）繼續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)黨建不懈怠，高標(biāo)準(zhǔn)要求，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力
四、切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
……

“三提升”活動(dòng)開展以來，縣委一班人圍繞“提升能力求趕超、提升標(biāo)準(zhǔn)謀跨越、提升效率抓落實(shí)”要求，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，深入開展調(diào)查研究，著力破解發(fā)展難題。在學(xué)習(xí)調(diào)研、解決難題階段，縣委理論中心學(xué)習(xí)組開展了學(xué)習(xí)周活動(dòng)，進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)討論，外出參觀學(xué)習(xí)4次，深入調(diào)研36次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)12篇，解決各類問題60多批件。進(jìn)入對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先階段后，按照“三對(duì)照”要求，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，撰寫自查報(bào)告，并召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)和四大班子聯(lián)席會(huì)，廣泛征求意見，形成了“三提升”活動(dòng)對(duì)標(biāo)定位報(bào)告。
一、取得的發(fā)展成果和凝聚的思想共識(shí)
縣委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過不斷解放思想完善發(fā)展思路，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過城鎮(zhèn)變樣構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，通過改善民生共享發(fā)展成果，通過加強(qiáng)黨建筑牢發(fā)展根基，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。
（一）始終堅(jiān)定不移地完善發(fā)展思路，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的目標(biāo)定位。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)一流標(biāo)準(zhǔn)，定位**發(fā)展目標(biāo)，趕超方向更加明確。把融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展必然要求，大力實(shí)施了“面向京津、背靠內(nèi)蒙”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為趕超發(fā)展的根本路徑，緊緊圍繞構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣、新型能源示范縣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣和礦業(yè)綜合開發(fā)大縣
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略929字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
；鉛鋅礦、瑩石礦技改持續(xù)推進(jìn)。項(xiàng)目工作的重大突破，為全縣經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。
（四）始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的載體平臺(tái)。立足我縣獨(dú)特的自然稟賦，提出了打造“草原水城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，完成了總體規(guī)劃。圍繞“草原水城”建設(shè)，城市拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)現(xiàn)新的突破，道路拓寬、青年湖大橋、音樂噴泉工程如期竣工，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、融金廣場、文體廣場、東山森林公園、河道治理、污水處理廠、垃圾處理場、熱力站建設(shè)加速推進(jìn)，縣城綠化、亮化、硬化、凈化工作邁上新臺(tái)階，人居環(huán)境明顯改善，城市品位顯著提升，縣城功能逐步完善，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民切實(shí)感受到了草原水城建設(shè)帶來的深刻變化。
（五）始終堅(jiān)定不移地關(guān)注和改善民生，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的整體質(zhì)量。教育、衛(wèi)生_改革繼續(xù)深入，縣醫(yī)院、縣委黨校搬遷工程加快建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療步入正規(guī)化軌道，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，建立和完善了多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系、弱勢_社會(huì)保障體系、貧困學(xué)生政策資助體系、救災(zāi)救濟(jì)工作體系、困難群眾就業(yè)援助體系和廉租房制度體系，弱勢_的基本生活得到了有效保障，五保戶集中供養(yǎng)率超過50%，是目前我省最好的縣份。電力、通訊、文化廣播電視、人口和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，解決了一批歷史遺留問題和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保持了社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，全縣上下共謀發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固。
（六）始終堅(jiān)定不移地筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了趕超發(fā)展的能力水平�？h委常委會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，駕馭全局、科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙向述職”、“一好雙強(qiáng)”等項(xiàng)活動(dòng)，基層黨員干部致富帶富能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，“一定三有”機(jī)制得到較好落實(shí)。選派優(yōu)秀大學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部到村任職，增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的活力。公開招聘各類急需人才，逐步解決斷檔、斷層問題。進(jìn)一步強(qiáng)化“年初建帳、隨時(shí)查帳、年底要帳”的責(zé)任體系，提高了各級(jí)干部貫徹縣委決策的執(zhí)行能力。始終堅(jiān)持憑黨性看干部，憑實(shí)績用干部，充分發(fā)揚(yáng)民主，完善用人機(jī)制，各級(jí)干部集中精力促發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)，科學(xué)趕超發(fā)展的氛圍更加濃厚。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系和諧融洽。
通過近年來的工作實(shí)踐，特別是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，縣委常委會(huì)在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)趕超發(fā)展過程中形成了五條經(jīng)驗(yàn)：既要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的有力指導(dǎo)，又要完善符合縣情的發(fā)展思路；既要挖掘既有的現(xiàn)實(shí)資源，又要激活潛在的疊加優(yōu)勢；既要追求趕超發(fā)展的最快速度，又要注重科學(xué)發(fā)展的更好質(zhì)量；既要抓好城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的對(duì)接合作；既要發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，又要提升能干會(huì)干的工作水平。這五條經(jīng)驗(yàn)，也是我們今后工作中攻堅(jiān)克難的有力武器，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。
二、存在的突出問題和原因分析
盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了較大較快發(fā)展，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，定位發(fā)展目標(biāo)，還存在著許多不容忽視的問題。
從外部看，不適應(yīng)、不符合、不科學(xué)的問題仍然存在。受傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響和制約，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在不適應(yīng)、不符合、不科學(xué)的地方。一是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比還不夠適應(yīng)。我縣南臨京津、北倚內(nèi)蒙、東接承德，處于整個(gè)扇區(qū)的軸心位置，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。但從目前的發(fā)展水平來看，仍處于環(huán)京津貧困帶，發(fā)展速度相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品還缺乏融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)市場的競爭力，很難適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，某種程度上，與周邊縣區(qū)也存在一定差距，甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求相比還不夠符合。由于縣城承載能力較弱，集聚產(chǎn)業(yè)的能力還不夠強(qiáng)；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)乏力，仍是大農(nóng)村水平；農(nóng)村人口分散，生產(chǎn)條件落后，增收渠道不穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的格局還未形成。三是與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求相比還不夠科學(xué)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還處于起步階段，“一產(chǎn)大卻弱、二產(chǎn)單而粗、三產(chǎn)少更小”的客觀現(xiàn)實(shí)還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。從產(chǎn)業(yè)比例來看，二產(chǎn)比重較小，工業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。
從自身講，欠開發(fā)、欠開放、欠發(fā)達(dá)的問題比較突出。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平也不斷提高，但欠開發(fā)、欠開放、欠發(fā)達(dá)的問題仍然突出。一是資源優(yōu)勢欠開發(fā)。豐富的現(xiàn)有生態(tài)、新能源、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)和潛在的區(qū)位、土地、文化等資源優(yōu)勢還沒有得到科學(xué)有效的開發(fā)利用，資源蘊(yùn)藏的潛力還沒有得到真正挖掘，資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是發(fā)展空間欠開放。對(duì)外宣傳力度還不夠大，開放程度不夠廣，知名度較低，導(dǎo)致集聚外部資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的能力相對(duì)較弱。特別是缺乏大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目甚至是“國字號(hào)”、“央字頭”和 ……（未完，全文共10972字，當(dāng)前僅顯示2610字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委常委會(huì)“三提升”活動(dòng)對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》）