區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)對照檢視材料

目錄/提綱：……
一、對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的認(rèn)識
二、存在的主要問題
（一）對照“九個(gè)是否”存在的問題
一是政治理論學(xué)習(xí)深度不夠
二是工學(xué)相長效果不理想
2、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署方面
一是持續(xù)發(fā)力的執(zhí)行力有待提高
二是攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力有待提高
3、是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實(shí)做好助企紓困方面
一是開展司法行政系統(tǒng)服務(wù)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)
二是職能作用發(fā)揮不到位
4、否在辦理涉企具體案件中落實(shí)營造法治化營商環(huán)境政策方面
5、是否存在重打擊、輕保護(hù)等問題方面
6、是否存在因?yàn)E用強(qiáng)制措施導(dǎo)致企業(yè)正常運(yùn)營受到影響方面
7、是否存在以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛方面
8、是否存在涉企案件久拖不決、久結(jié)未執(zhí)方面
9、是否存在趨利性跨區(qū)域執(zhí)法方面
（二）對照司法行政主責(zé)主業(yè)方面存在的問題
1、入企宣傳工作落實(shí)不到位
二是企業(yè)對司法行政職能不了解
2、基層矛盾糾紛調(diào)解組織專業(yè)化水平還需加強(qiáng)
3、對律師行業(yè)監(jiān)督管理力度不夠
4、執(zhí)法監(jiān)督工作效果不夠明顯
5、公共法律服務(wù)平臺服務(wù)民營企業(yè)的功能效果不夠凸顯
三、問題產(chǎn)生原因
（一）思想認(rèn)識不到位，大局意識不夠強(qiáng)
（二）理論指導(dǎo)實(shí)踐不到位，把自己擺進(jìn)去想法弱
（三）服務(wù)意愿不強(qiáng)，宗旨意識弱化
四、整改措施和下一步努力方向
（一）開闊視野，提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境格局
（二）把握變化，明確優(yōu)化……
區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)對照檢視材料

按照全區(qū)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)要求，**區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞上級要求部署，學(xué)深悟透優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)政策理論，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法方式，樹立主動(dòng)服務(wù)意識，帶著為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)問題，秉持“真開門、開大門”的原則，主動(dòng)走訪、座談，發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見。針對征求到的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺檢視，有的放矢制定可行性強(qiáng)的整改方案，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，提高針對性，著力解決一批突出問題�，F(xiàn)將對照檢視情況匯報(bào)如下：
一、對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的認(rèn)識
“法治是最好的營商環(huán)境”，**區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”，作為司法行政機(jī)關(guān)，將公共法律服務(wù)、普法宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督工作與優(yōu)化法治化營商環(huán)境同推進(jìn)、共落實(shí)，研究企業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。
二、存在的主要問題
（一）對照“九個(gè)是否”存在的問題
1.是否學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于法治化營商環(huán)境重要論述精神、及時(shí)更新觀念思想方面。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略821字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
夠迫切。
4.否在辦理涉企具體案件中落實(shí)營造法治化營商環(huán)境政策方面。
辦理涉企案件時(shí)，缺少將落實(shí)營造法治化營商環(huán)境政策貫穿始終的意識。有的司法干警辦理涉企案件時(shí)重點(diǎn)保護(hù)受害方利益，沒有考慮到案件辦理對于營造全區(qū)法治化營商環(huán)境的重大影響，可能導(dǎo)致負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)防范意識、大局性不夠。
5.是否存在重打擊、輕保護(hù)等問題方面。
**區(qū)司法局依法依規(guī)辦理矛盾糾紛化解、行政復(fù)議、法律援助方面的涉企工作，不存在重打擊、輕保護(hù)的問題。同時(shí)，在開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作過程中，認(rèn)真審查各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)執(zhí)法制度的制定與實(shí)施情況以及已辦結(jié)的行政處罰案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、適用法律是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行檢查，較好地保護(hù)了市場主體的合法權(quán)益。
6.是否存在因?yàn)E用強(qiáng)制措施導(dǎo)致企業(yè)正常運(yùn)營受到影響方面。
司法行政沒有采取強(qiáng)制措施的職權(quán)，因此不存在濫用強(qiáng)制措施導(dǎo)致企業(yè)正常運(yùn)營受到影響的情況。在實(shí)際執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，禁止無法律依據(jù)的執(zhí)法檢查，切實(shí)防止一些部門采取“一刀切”的執(zhí)法方式，針對一般違法行為，要審慎研究、妥善處理，避免行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場活動(dòng)過度干預(yù)，對政府出臺的涉企規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，防止政府行為干涉企業(yè)生產(chǎn)。
7.是否存在以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛方面。
司法行政系統(tǒng)無采取刑事手段的職權(quán)，在人民調(diào)解工作化解經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，開展法律援助工作時(shí)嚴(yán)格依法依規(guī)，依程序辦理，不存在利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的情況。
8.是否存在涉企案件久拖不決、久結(jié)未執(zhí)方面。
**區(qū)司法局辦理行政復(fù)議、人民調(diào)解、法律援助案件時(shí)嚴(yán)格遵守相關(guān)訴訟程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，不存在久拖不決、久結(jié)未執(zhí)的問題，但有時(shí)當(dāng)事人對于法律程序性規(guī)定了解不清，在辦理案件申請的時(shí)候就已經(jīng)臨近辦理限期，案件辦理的最終效果有時(shí)不是特別理想。
9.是否存在趨利性跨區(qū)域執(zhí)法方面。
**區(qū)司法局無跨區(qū)域執(zhí)法行為，因此不存在趨利性跨區(qū)域執(zhí)法問題。但深入對照查擺，在辦理跨區(qū)域法律援助案件時(shí)，當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)狀況證明表有實(shí)際困難，相關(guān)機(jī)制又無法滿足辦理?xiàng)l件，影響了案件辦理的時(shí)效性；在跨區(qū)域接收或轉(zhuǎn)送社區(qū)矯正對象時(shí)與對方司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)不夠。
（二）對照司法行政主責(zé)主業(yè)方面存在的問題
1.入企宣傳工作落實(shí)不到位。一是送法進(jìn)企的法治宣傳力度不夠；開展普法宣傳工作局限于在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求制定普法宣傳規(guī)劃。二是企業(yè)對司法行政職能不了解。企業(yè)和企業(yè)員工對司法行政系統(tǒng)公共法律服務(wù)、公證、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等職能不了解，對這些方面的服務(wù)利用率不高，難以通過相應(yīng)手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
2.基層矛盾糾紛調(diào)解組織專業(yè)化水平還需加強(qiáng)。由于基層專業(yè)人才缺乏，基層矛盾糾紛調(diào)解組織成員多為兼職調(diào)解員，兼職工作壓力大，調(diào)解員難以把精力集中在矛盾糾紛調(diào)處上，因此參加培訓(xùn)時(shí)積極性不夠、認(rèn)真程度欠缺，導(dǎo)致專業(yè)化水平不足、作用發(fā)揮效果不佳，存在_風(fēng)險(xiǎn)。
3.對律師行業(yè)監(jiān)督管理力度不夠。部分律師存在業(yè)務(wù)水平不夠高，對相關(guān)法律問題解釋不清的情況。
4.執(zhí)法監(jiān)督工作效果不夠明顯。部分企業(yè)反映行政執(zhí)法人員深入企業(yè)開展執(zhí)法工作時(shí)態(tài)度不夠親和，只顧“清”不顧“親”。行政執(zhí)法監(jiān)督工作只在程序是否正當(dāng)、適用法律法規(guī)是否正確方面提出意見，對于“柔性執(zhí)法”的執(zhí)法方式強(qiáng)調(diào)不夠。
5.公共法律服務(wù)平臺服務(wù)民營企業(yè)的功能效果不夠凸顯。沒有實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)職能整合，惠企公共法律服務(wù)前置性效果發(fā)揮不夠，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)的能力與企業(yè)的期盼有一定差距。
三、問題產(chǎn)生原因
（一）思想認(rèn)識不到位，大局意識不夠強(qiáng)。
對于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作沒有從政治大局上去認(rèn)識和把握，全區(qū)營商環(huán)境的現(xiàn)狀要從政治上去深刻反思這一現(xiàn)實(shí)情況認(rèn)識不夠深。對法治化營商環(huán)境的相關(guān)理論的學(xué)習(xí)認(rèn)識不到位，學(xué)習(xí)流于形式、浮于表面，存在重工作，輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)習(xí)為由，輕視了理論學(xué)習(xí)對于實(shí)踐的重要指導(dǎo)作用。
（二）理論指導(dǎo)實(shí)踐不到位，把自己擺進(jìn)去想法弱。
在開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境具體工作中，缺少“主人翁精神”，沒有沉下心認(rèn)真細(xì)致分析營商環(huán)境與司法行政工作的緊密聯(lián)系，滿足于自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，忽視了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及工作大環(huán)境的巨大變革，缺少轉(zhuǎn)變新思想、適應(yīng)新變 ……（未完，全文共4563字，當(dāng)前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)對照檢視材料》）