**市委組織部關(guān)于全市基層組織建設(shè)工作對(duì)標(biāo)定位的報(bào)告

市“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
按照市委、市政府《關(guān)于深入開展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動(dòng)的意見》精神，我部就基層組織建設(shè)工作開展了對(duì)標(biāo)定位，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀評(píng)估
近年來，市委高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，全市基層組織建設(shè)工作整體提升、重點(diǎn)突破，開創(chuàng)了前所未有的新局面�！耙欢ㄈ小睓C(jī)制，成為指導(dǎo)全國農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的基本政策，加強(qiáng)x-教群眾聚居村黨建、大學(xué)生村官“四員”職責(zé)、“鄉(xiāng)編村崗”等經(jīng)驗(yàn)作法得到中央和中組部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在全國推廣。與北京市建立流動(dòng)黨員雙向共管機(jī)制，建立市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院，搭建基層黨員干部規(guī)范化、集中化、經(jīng)�；逃嘤�(xùn)平臺(tái)等做法，得到中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的
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進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作、共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”、流動(dòng)黨員教育管理工作、農(nóng)村黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、基層黨建專項(xiàng)述職和以“三提升”為載體的機(jī)關(guān)黨建工作；
3、四項(xiàng)工作力爭(zhēng)達(dá)到全省一流水平：村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、社區(qū)“三有一化”建設(shè)、推行“一清四議兩公開”工作法、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作。
三、推進(jìn)措施
面對(duì)新形勢(shì)新要求，各級(jí)黨委一定要切實(shí)履行好管黨職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一抓雙管”、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)督導(dǎo)考核、經(jīng)費(fèi)投入保障等各項(xiàng)制度，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力提升全市基層組織建設(shè)工作整體水平。
1、鞏固擴(kuò)展一批：
繼續(xù)深化拓展“一定三有”機(jī)制。建立健全財(cái)政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度，形成村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼定期銀行化發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制。著力在“一定”上下功夫，強(qiáng)化對(duì)村干部的崗位目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。年內(nèi)，按照“鄉(xiāng)編村崗”的模式，選派縣鄉(xiāng)干部到村擔(dān)任黨組織書記比例不低于行政村總數(shù)5%，對(duì)于優(yōu)秀村書記，選拔一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、錄用一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、考錄一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。同時(shí)，繼續(xù)加快對(duì)符合條件的村干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)力度，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
著力提升x-教群眾聚居村黨建整體水平。對(duì)117個(gè)x-教群眾聚居村由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系，安排實(shí)力較強(qiáng)的部門對(duì)口幫扶，幫助每村每年新上至少一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，確保每村都要形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專門為每個(gè)x-教群眾聚居村選聘一名全日制本科、黨員大學(xué)生擔(dān)任村書記助理，增強(qiáng)黨建工作力量。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。
切實(shí)加強(qiáng)選聘大學(xué)生教育管理。繼續(xù)抓好選聘工作，全面落實(shí)大學(xué)生“村官”“四員”職責(zé)，積極為他們搭建發(fā)揮作用的舞臺(tái)，加大對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)扶持力度，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”通過多種渠道進(jìn)行合理流動(dòng)。
力推黨員干部培訓(xùn)基地?cái)U(kuò)模升級(jí)。加快市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院二期工程建設(shè)，提升整體培訓(xùn)能力和水平；著力打造10個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察基地，選樹5個(gè)省級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察基地。
加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，具備成立條件的縣區(qū)，都要建立駐北京聯(lián)合黨組織；向駐北京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委選派一名黨建指導(dǎo)員；總結(jié)宣傳一批流動(dòng)黨員在“雙服務(wù)”活動(dòng)中的先進(jìn)典型；每個(gè)駐北京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委培養(yǎng)入黨積極分子不少于10名，發(fā)展黨員不少于5名。
2、強(qiáng)力突破一批：
推動(dòng)村級(jí)（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)。9月底，378個(gè)省以上補(bǔ)助和327個(gè)市、縣自建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部建成投入使用，其中213個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)完成42個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)工作辦公用房建設(shè)任務(wù)，每區(qū)至少打造1個(gè)省級(jí)精品社區(qū)，每街道至少打造1個(gè)市級(jí)精品社區(qū)。
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