在全縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識基本口糧田項(xiàng)目實(shí)施的重要意義
二、堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理
一是要科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，按程序?qū)張?br>四是加強(qiáng)建設(shè)管理
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)真正取得實(shí)效
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縣政府決定召開這次鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹全市節(jié)水型社會建設(shè)工作會議和鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，安排我縣基本口糧田建設(shè)工作，剛才，縣水利局孟海軍同志介紹了我縣水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，傳達(dá)了全市鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會議精神。他講的我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識基本口糧田項(xiàng)目實(shí)施的重要意義。鞏固退耕還林成果是黨中央、國務(wù)院堅持以民為本，解決民生問題的重大決策。截至2008年底，全縣已累計完成國家計劃內(nèi)退耕還林面積114.56萬畝。為了確保全縣退耕還林成果穩(wěn)得住，不反彈，縣委、縣政府將制定出臺鞏固退耕還林成果暫行辦法，首先一條就是新修基本農(nóng)田，以地?fù)Q地，確保群眾吃飯問題。從2005年開始，縣政府拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)助群眾修建農(nóng)田，截至2008年，全縣基本農(nóng)田達(dá)到26.62萬畝，人均2.
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機(jī)遇，以溝道治理為主攻方向，推動我縣基本口糧田建設(shè)。在具體實(shí)施中，要堅持以人為本，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，一次實(shí)施到位，不留死角，最大限度地改善群眾生產(chǎn)生活條件。舊壩修復(fù)在維修加固、完善工程配套同時，可結(jié)合溝道情況一次完成溝壩地平整，擴(kuò)大壩地面積，力爭當(dāng)年見效；對接近淤成壩地，鹽堿壩地，可根據(jù)工程量通過挖填覆土、打排水井、開挖排洪渠、降低水位等措施，實(shí)現(xiàn)盡快利用；對適宜建壩的閑置溝道，可按總體規(guī)劃，以建設(shè)支毛溝小壩谷坊為主，結(jié)合溝地平整，盡快發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要樹立精品意識，下大力氣抓出一批精品工程。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要解放思想，把理論與實(shí)際結(jié)合起來，一條溝、一個村，全面規(guī)劃，綜合治理，工程措施和生物措施一次到位，做到不但實(shí)用還要美觀。精品工程要建立在科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計及施工安排上，要遵循自然規(guī)律，指導(dǎo)工程建設(shè)，要注重實(shí)效，主要看效益高不高，群眾滿意不滿意。工程建成后，要實(shí)行集約化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高收，使群眾真正得到實(shí)惠。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理
鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目投資大，任務(wù)重，涉及面廣，必須嚴(yán)格按程序管理項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是要科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，按程序?qū)張蟆６且獓?yán)格項(xiàng)目資金管理，要設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，�？顚Ｓ�，項(xiàng)目完工后審計部門要及時進(jìn)行審計并出具審計報告。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)資金，違者堅決追究責(zé)任。三是嚴(yán)格按審批的實(shí)施方案組織實(shí)施，不得隨意變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和內(nèi)容，國家、省、市將按照審批的實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收和審計。四是加強(qiáng)建設(shè)管理。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)按照基本建設(shè)程序管理，要落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，建立健全合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)等項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)真正取得實(shí)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審批和投資管理工作，加強(qiáng)投資計劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查；財政部門負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目配套資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理；水利部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、審查和報批，項(xiàng)目的組織實(shí)施、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照下達(dá)計劃和實(shí)施方案落實(shí)工作措施，迅速行動起來，全面完成年度計劃任務(wù)。
另外，我就農(nóng)村飲水安全、禁牧封育和農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作再強(qiáng)調(diào)一下。關(guān)于農(nóng)村飲水安全工作，今年，我縣把實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目作為民生工程的重中之重來抓，在水利部的幫助下，今年實(shí)施的145處農(nóng)村飲水工程，140處已經(jīng)基本建成，13個重點(diǎn)村的供水工程主體工程也基本完工。項(xiàng)目全面完成后，全縣整體實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊制定科學(xué)合理的管理_和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任，統(tǒng)籌解決好維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水源保護(hù)等方面的工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，縣上將要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站，進(jìn)行主體管理，代管經(jīng)營，要建立供水管理組織體系，走產(chǎn)業(yè)化管理路子，達(dá)到以水養(yǎng)水、自我發(fā)展、自我循環(huán)的良性發(fā)展路子。
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