如何有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論研究

　　黨的十七大根據(jù)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的新情況新問(wèn)題，明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)、主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況。這次國(guó)際金融危機(jī)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，證明了黨的十七大戰(zhàn)略決策的正確性和重要性，也使我們更加認(rèn)識(shí)到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確實(shí)是“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩�！卑l(fā)展方式轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的一次深刻轉(zhuǎn)型。未來(lái)應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡、可持續(xù)的發(fā)展，在很大程度上取決于成功實(shí)現(xiàn)這次新的轉(zhuǎn)型。
　　我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件出現(xiàn)重大變化的客觀要求
　　為了從全局和戰(zhàn)略的層面理解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵和重大意義，有必要分析一下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件已經(jīng)和正在發(fā)生哪些重大變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。
　　社會(huì)總供求格局的根本性變化要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相應(yīng)轉(zhuǎn)變并為之提供了條件。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，改革開(kāi)放極大地促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展。到上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)告別了短缺經(jīng)濟(jì)，絕大部分商品由供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)?br>……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略834字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)全球化而擴(kuò)大到國(guó)際范圍。這是全球經(jīng)濟(jì)失衡并形成所謂“亞洲生產(chǎn)、美歐消費(fèi)”模式的根本原因。虛擬經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)失衡的另一表現(xiàn)。生產(chǎn)過(guò)剩和需求不足的矛盾，使越來(lái)越多的資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)游離出來(lái)，并與金融衍生品結(jié)合，形成巨大的虛擬資本，在全球到處套利，制造出龐大的資產(chǎn)泡沫。短短10年間，先后引發(fā)了亞洲金融危機(jī)和此次國(guó)際金融危機(jī)。危機(jī)充分暴露了世界經(jīng)濟(jì)體系和金融體系的弊端。糾正世界經(jīng)濟(jì)失衡、改革全球金融體系，在其中居于主導(dǎo)地位的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，而包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家也必須進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。我們只有適應(yīng)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化，加快轉(zhuǎn)變包括外貿(mào)增長(zhǎng)方式在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融體系中的地位，減少在糾正世界經(jīng)濟(jì)失衡過(guò)程中可能受到的損害。
　　國(guó)內(nèi)要素成本上升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼作用。要素成本低，是我國(guó)吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資的重要優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)在情況正在發(fā)生變化，要素成本上升將是一個(gè)必然趨勢(shì)。這主要是因?yàn)槲覈?guó)許多重要資源短缺，人均土地只有世界人均水平的35.9%，人均水資源只有世界人均水平的25%，石油、天然氣的人均水平更低得多。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，資源消耗量越來(lái)越大，2008年能源消費(fèi)已達(dá)29.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；石油、鐵礦石等資源進(jìn)口量越來(lái)越大，已占國(guó)內(nèi)需求量的50%以上。但另一方面，我國(guó)資源和資源性產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期偏低，沒(méi)有充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系變化，也沒(méi)有包括資源開(kāi)發(fā)和利用對(duì)環(huán)境損害的補(bǔ)償成本。我國(guó)的“低成本”實(shí)際上是不完全的成本。這不僅導(dǎo)致資源利用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，而且使經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出。尤其是人口和工業(yè)高度集中的東部沿海一些地區(qū)，資源環(huán)境的承載能力已達(dá)到或接近極限。從整體上看，資源環(huán)境越來(lái)越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。要素成本上升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化，正在從兩頭對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起到強(qiáng)有力的倒逼作用。
　　以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合發(fā)展階段和人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，即符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求；要體現(xiàn)發(fā)展過(guò)程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會(huì)_間收入分配的差距；要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。
　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要從各個(gè)方面努力，應(yīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作及中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。從發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題。
　　（一）調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)
　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)近兩年內(nèi)外需失衡已在調(diào)整。雖然消費(fèi)在政策刺激下增長(zhǎng)很快，但投資增長(zhǎng)更快，投資與消費(fèi)失衡問(wèn)題還沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)_和運(yùn)行機(jī)制上得到解決。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，仍然是今后調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。投資與消費(fèi)失衡主要是從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看的：2000年—2008年，最終消費(fèi)率從62.3%下降到48.6%，居民消費(fèi)率由46.4%下降到35.3%。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由65.1%下降到45.7%。與此同時(shí)，投資率持續(xù)上升，由2000年的35.3%升至2008年的43.5%，其中2003年—2008年連續(xù)6年均在40%以上。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2007年高收入經(jīng)濟(jì)體gdp構(gòu)成中，居民最終消費(fèi)支出占62%，資本形成占21%；中等收入經(jīng)濟(jì)體這兩個(gè)比重分別為60%和25%；中國(guó)分別為34%和44%。我國(guó)居民消費(fèi)率明顯偏低，投資（資本形成）率明顯偏高。
　　投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力和增效器，它從需求和供給兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重大作用。特別是在我國(guó)現(xiàn)階段，保持較高的投資率不僅是保證經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)所必需的，而且符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段的特征。但是，投資又是一把雙刃劍，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)的看，歷史上資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)無(wú)一不是過(guò)度投資造成生產(chǎn)過(guò)剩所致。近的看，日本經(jīng)濟(jì)的10年停滯、美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)泡沫和房地產(chǎn)泡沫也都起因于過(guò)度投資。我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)也證明，過(guò)度 ……（未完，全文共6671字，當(dāng)前僅顯示2343字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論研究》）