推進銀行反腐倡廉制度建設工作心得體會

目錄/提綱：……
一、反腐倡廉制度建設初見成效
（一）認真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定
二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度
三是全面貫徹落實黨風廉政建設責任制
（二）不斷健全完善相關制度和機制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機制
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機制
三是健全完善了反腐倡廉考核獎懲機制
四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡教育機制
（三）進一步加強制度落實情況監(jiān)督
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式
二是加強了行務公開力度
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容
二、目前反腐倡廉制度建設存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機構缺乏相對的獨立性
二是“權力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性
三是重實體性制度建設而輕程序性制度建設
三、完善反腐腐倡廉制度建設的構想
（一）樹立反腐倡廉制度建設的科學發(fā)展理念
（二）將制度反腐納入法治軌道
（三）確保監(jiān)督主體的相對獨立性
四、推進反腐倡廉制度建設的有效途徑
（一）突出重點強化權力監(jiān)督
（二）整合力量完善“大監(jiān)督”機制
（三）強化責任確保制度落實
……

　　推進銀行反腐倡廉制度建設工作心得體會
　　近年來，銀行**縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際，把加強反腐倡廉制度建設作為新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一項全局性、基礎性工作來抓，按照總、分行“制度建設年”和構建“懲治和預防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設力度，進一步健全完善了反腐倡廉各項制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎。
　　一、反腐倡廉制度建設初見成效
　�。ㄒ唬┱J真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定
　　一是認真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等一系列基礎性法規(guī)制度。按照教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，落實是目的的要求，通過組織開展“每日自學”、“每月一課”、“一崗一課”等學習實踐活動，有效地推動了支行反腐敗工作的開展。
　　二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅持和落實了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領導不定期巡查的監(jiān)督檢查機制，重點對部門和個人執(zhí)行反腐
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廉各項工作落實到位。
　　四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡教育機制。為增強反腐倡廉教育效果，支行先后創(chuàng)新了《**縣支行反腐倡廉活動內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡》和《**縣支行紀檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》，組織開展了豐富多彩的教育活動，2項創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會形式在全區(qū)予以推廣，并受到總、分行紀委領導的充分肯定。
　　（三）進一步加強制度落實情況監(jiān)督。
　　一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對黨組織活動進行了黨務公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
　　二是加強了行務公開力度。充分運用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式，加大對領導干部、領導班子分配和使用權力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務公開、民主生活會、重大事項報告制度、干部收入報告制度、聘請社會監(jiān)督員等活動，進一步加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效果。
　　三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規(guī)則》。通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察等手段對支行“三重一大”執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，保證領導班子決策活動的正確實施和貫徹落實。
　　二、目前反腐倡廉制度建設存在的缺陷
　　一是“制度反腐”的主體機構缺乏相對的獨立性。由于制度反腐的主體機構為各級紀檢監(jiān)察機關，在領導_上缺乏相對的獨立性，所以存在有制度難以落實的想象。
　　二是“權力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實難，缺少與之配套的落實制度的制度規(guī)范，如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評估制度、責任追究制度、懲戒制度等等。比如領導干部收入申報制度，由于沒有相應的配套制度，領導干部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查，收入是否合法無法審定，因此制度本身對領導干部幾乎沒有約束力，也很難起到防范的作用。
　　三是重實體性制度建設而輕程序性制度建設。在已制定頒布的一些制度中，有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序，使實體性制度難以落實。由于保證實體性制度落實的程序性規(guī)定少，因而在實際操作中有較大的難度和隨意性，導致有的制度流于形式，對違規(guī)違紀行為或風險隱患有的難以發(fā)現(xiàn)，有的難以及時、有效處理。
　　三、完善反腐腐倡廉制度建設的構想
　　實踐證明，制度越完善、執(zhí)行越有力，權力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機率就越少。因此，加強制度建設一方面要著眼全局，總體規(guī)劃，精心設計，不斷完善法規(guī)制度體系，形成與新形勢、新要求、新業(yè)務相適應的人民銀行制度規(guī)范；而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度，只有制度落到實處，制度才能發(fā)揮作用，才有其存在的價值。
　　（一）樹立反腐倡廉制度建設的科學發(fā)展理念。
　　要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟_下的金融_改革相適應的原則。建立健全懲防體系的各項制度，是為保證和完善社會主義市場經(jīng)濟_、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務的。一方面懲防體系的制度建設作為社會主義市場經(jīng)濟_建設的重要組成部分，必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟_的完善和發(fā)展，符合社會主義金融事業(yè)發(fā)展方向；另一方面在懲防體系的制度建設中，必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業(yè)務和具體的操作程序，使各項業(yè)務和管理活動步入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道，避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞，真正形成有效預防腐敗和防范風險的機制、制度，為促進基行央行反腐倡廉建設提供有力的制度保障。
　�。ǘ⿲⒅贫确锤{入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實和完善階段，在此基礎上應將其納入法治軌道，以法律的力量和尊嚴提高制度落實的鋼性。
　�。ㄈ┐_保監(jiān)督主體的相對獨立性。完善現(xiàn)有_下的派駐制，嘗試建立監(jiān)督者的垂直領導制，使監(jiān)督機構能更好地執(zhí)行各項反腐制度，大膽監(jiān)督，確有效果。
　　四、推進反腐倡廉制度建設的有效途徑
　　（一）突出重點強化權力監(jiān)督。首先要抓 ……（未完，全文共3991字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進銀行反腐倡廉制度建設工作心得體會》）