在糧食系統(tǒng)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)介紹材料

目錄/提綱：……
二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)差，缺少法律觀念三是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，監(jiān)督失控
一、舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育
二、自查和檢查相結(jié)合，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理上的漏洞和不足
一是貨幣資金管理，特別是現(xiàn)金的管理存有漏洞
三、建章立制，協(xié)助糧食部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作
一是搞好會(huì)計(jì)委派制
二是幫助企業(yè)搞好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
三是制定財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高其綜合素質(zhì)
……

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和依法_方略的實(shí)施，對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求越來(lái)越高，但由于會(huì)計(jì)管理_和監(jiān)督制約機(jī)制不健全等原因，目前會(huì)計(jì)工作中存在許多不容忽視的問(wèn)題。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干擾會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，假造賬冊(cè)，賬外設(shè)賬，轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)，偷逃稅款，甚至貪污賄賂，侵吞公款；一些單位會(huì)計(jì)人員不堅(jiān)持原則，不正確履行職責(zé)，為違紀(jì)違規(guī)行為提供方便，有的甚至與單位負(fù)責(zé)人串通一氣，通謀作案，造成企業(yè)資金大量流失。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和人民群眾的利益，是腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的重要源頭之一。
　　從我院辦理的職務(wù)犯罪案件看，國(guó)家工作人員貪污、挪用公款案件占所辦案件的80％以上，而財(cái)務(wù)人員及分管財(cái)務(wù)工作的單位負(fù)責(zé)人占此比例的90％以上，這表明財(cái)務(wù)人員及分管財(cái)務(wù)工作的單位負(fù)責(zé)人，利用職務(wù)之便進(jìn)行職務(wù)犯罪問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。分析原因：一是_問(wèn)題，責(zé)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略709字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
找準(zhǔn)糧食企業(yè)一年中的購(gòu)銷(xiāo)淡季，于2003年8月至9月，用一個(gè)多月的時(shí)間在全區(qū)糧食系統(tǒng)全面開(kāi)展了司法會(huì)計(jì)預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)。預(yù)防活動(dòng)共分為三個(gè)階段：
　　一、舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育
　　糧食系統(tǒng)涉及財(cái)、物崗位的人員比較多，其個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)參差不齊，針對(duì)這種現(xiàn)象，我們舉辦了培訓(xùn)班，對(duì)不同崗位、不同部門(mén)財(cái)務(wù)人員的實(shí)際情況，結(jié)合因財(cái)會(huì)人員造假而造成的企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)以及財(cái)務(wù)人員貪污、挪用等一些典型案例，重點(diǎn)講解了《會(huì)計(jì)法》、《當(dāng)今社會(huì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信問(wèn)題》，請(qǐng)市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)講了“糧食系統(tǒng)職務(wù)與預(yù)防”法制教育課。另外，針對(duì)會(huì)計(jì)工作中新出臺(tái)的一些政策、法規(guī)等，還聘請(qǐng)了區(qū)會(huì)計(jì)局的同志作系統(tǒng)講解，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)地掌握、運(yùn)用新的規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，我們又準(zhǔn)備了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律常識(shí)試卷，對(duì)糧食系統(tǒng)不同部門(mén)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)摸底考試。通過(guò)這一系列活動(dòng)，使全區(qū)糧食系統(tǒng)的干部職工和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)有了明顯提高。
　　二、自查和檢查相結(jié)合，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理上的漏洞和不足
　　針對(duì)糧食系統(tǒng)各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，我們從資產(chǎn)控制制度執(zhí)行情況、貨幣資金及結(jié)算資金的管理情況及發(fā)票和收據(jù)的使用管理情況三個(gè)方面的內(nèi)容著手，制定了各單位財(cái)務(wù)管理自查范圍，圍繞這個(gè)范圍，各單位進(jìn)行自查自糾，針對(duì)自查情況寫(xiě)出自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，我們又拿出一周的時(shí)間，對(duì)我區(qū)糧食系統(tǒng)十個(gè)下屬糧所及糧食儲(chǔ)備庫(kù)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了檢查。抽查結(jié)果表明：糧食系統(tǒng)整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)，財(cái)務(wù)制度相對(duì)健全，各單位的領(lǐng)導(dǎo)比較注重財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理狀況良好，基本符合《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的要求。但是，工作中也存有一些薄弱環(huán)節(jié)：
　　一是貨幣資金管理，特別是現(xiàn)金的管理存有漏洞。有些單位沒(méi)有嚴(yán)格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金，存有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象，造成了到目前為止無(wú)法彌補(bǔ)的損失。例如：在檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)糧所的副所長(zhǎng)兼任出納會(huì)計(jì)(這種兼職本身就不符合會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置)，攜帶20萬(wàn)元現(xiàn)金到外地購(gòu)糧食，中途攜款出逃，給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。
　　二是有個(gè)別單位的會(huì)計(jì)人員不能?chē)?yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)制度》的要求嚴(yán)格履行職責(zé)，客觀核算經(jīng)營(yíng)成果，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，存有虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。致使上級(jí)管理部門(mén)不能如實(shí)掌握單位的經(jīng)營(yíng)狀況，給整體工作帶來(lái)管理上的被動(dòng)局面。檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)糧所，為了完成局里下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)，授意會(huì)計(jì)將外單位預(yù)付的購(gòu)糧款轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)成果，虛報(bào)利潤(rùn)，掩蓋潛在虧損的同時(shí)，還導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層不能正確決策。
　　三是內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度還有不完善的地方，有些制度在日常管理工作中執(zhí)行不夠。
　　四是往來(lái)賬中，對(duì)賒銷(xiāo)貨款、職工借款存有拖欠時(shí)間長(zhǎng)、清欠不及時(shí)、管理不夠嚴(yán)密等問(wèn)題。
　　三、建章立制，協(xié)助糧食部門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作
　　對(duì)上述糧食部門(mén)存在的個(gè)別問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究，認(rèn)為，在臺(tái)兒莊區(qū)這種情況比較普遍，大部分的企業(yè)或多或少的存有類(lèi)似問(wèn)題。因此，我們利用司法會(huì)計(jì)介入預(yù)防職務(wù)犯罪工作的檢察職能，積極協(xié)助企業(yè)建立健全完整、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。
　　一是搞好會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是政府部門(mén)或企業(yè)所有者通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行直接管理，統(tǒng)管統(tǒng)派，監(jiān)督國(guó)有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的制度。目前我區(qū)糧食系統(tǒng)正在進(jìn)行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)。我們借此從會(huì)計(jì)人員職責(zé)、受派會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生辦法、受派會(huì)計(jì)人員的考核辦法、受派會(huì)計(jì)人員的管理辦法等方面積極提出意見(jiàn)和建議，幫助他們制定會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施辦法，比如在會(huì)計(jì)人員職責(zé)中建議：受派會(huì)計(jì)人員在受派單位法人代表的 ……（未完，全文共5668字，當(dāng)前僅顯示1990字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在糧食系統(tǒng)開(kāi)展司法會(huì)計(jì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)介紹材料》）