**縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施方案（試行）

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性
二、基本原則
（一）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧
（二）區(qū)分不同年齡，分別實(shí)施不同保障
（三）共同出資，合理負(fù)擔(dān)
三、就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作對(duì)象
四、做好就業(yè)培訓(xùn)工作
（一）促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)
（二）落實(shí)被征地農(nóng)民就業(yè)安置責(zé)任
（三）加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的培訓(xùn)工作
五、做好社會(huì)保障工作
（一）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障
（二）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補(bǔ)助
（三）養(yǎng)老保障對(duì)象確認(rèn)
（四）老年養(yǎng)老保障金的計(jì)發(fā)
（五）老年養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
（六）建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇調(diào)整機(jī)制
（七）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)移和退保
六、資金保障
（一）資金籌措
（二）資金管理
七、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
八、本方案由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?010年1月1日起試行
……
　　
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（*政辦〔2008〕28號(hào)）和《**市人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（*政文〔2009〕194號(hào)）精神，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，并建立社會(huì)保障制度，保障被征地農(nóng)民老年時(shí)的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
　　一、充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性
　　建立和完善被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要措施，對(duì)維護(hù)_，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保有序推進(jìn)。
　　二、基本原則
　　（一）突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。以政府依法征收農(nóng)村集體耕地而失去全部或大部分耕地的被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，以大齡和老齡人群為養(yǎng)老保障重點(diǎn)對(duì)象。
　�。ǘ﹨^(qū)分不同年齡，分別實(shí)施不同
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略850字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
30%的被征地農(nóng)民優(yōu)先安排培訓(xùn)。
　　五、做好社會(huì)保障工作
　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障分為老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助兩種形式。以被征地農(nóng)民自愿參保為原則，被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障采取個(gè)人賬戶(hù)積累模式，籌資規(guī)模為18000元；老年養(yǎng)老補(bǔ)助采取統(tǒng)籌模式。
　　（一）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障
　　1．16～34周歲的被征地農(nóng)民，重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)保障，也可參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障。
　　2．35～59周歲的被征地農(nóng)民，重點(diǎn)組織引導(dǎo)參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障，也可以申請(qǐng)到齡時(shí)直接納入老年養(yǎng)老補(bǔ)助。
　　（二）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補(bǔ)助
　　年滿(mǎn)60周歲的被征地農(nóng)民，個(gè)人不繳費(fèi)，直接納入老年養(yǎng)老補(bǔ)助范圍，按月發(fā)放老年養(yǎng)老補(bǔ)助金，直至身故。也可申請(qǐng)參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障，但不再享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇。
　　（三）養(yǎng)老保障對(duì)象確認(rèn)
　　1．保障對(duì)象年齡的確認(rèn)。本文下發(fā)前被征地的保障對(duì)象，按本文執(zhí)行時(shí)間確認(rèn)；今后征地的保障對(duì)象，以批準(zhǔn)征地的省政府批文時(shí)間確認(rèn)。
　　2．被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障和養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象的具體名單，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)并公示一周后，由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、民政、殘聯(lián)、國(guó)土資源等部門(mén)審核后，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理中心辦理參保登記手續(xù)。
　�。ㄋ模├夏牮B(yǎng)老保障金的計(jì)發(fā)
　　參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的人員，不分男女，年滿(mǎn)60周歲后按月領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金，直至身故。計(jì)發(fā)辦法為個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額除以計(jì)發(fā)系數(shù)（160）。
　　（五）老年養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
　　老年養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)不低于全縣上年度農(nóng)村最低生活保障平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。
　�。┙⒈徽鞯剞r(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇調(diào)整機(jī)制
　　根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)指數(shù)變化，建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇調(diào)整機(jī)制。
　�。ㄆ撸┍徽鞯剞r(nóng)民老年養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)移和退保
　　1．參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民戶(hù)籍遷出我縣的，按規(guī)定辦理被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷入縣如未建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的，可以保留關(guān)系；參保人也可以申請(qǐng)退保，一次性退還個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)和村集體補(bǔ)助的本息，并終止老年養(yǎng)老保障關(guān)系。
　　2．參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民出國(guó)（出境）定居的、錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，一次性退還個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)和村集體補(bǔ)助的本息，并終止老年養(yǎng)老保障關(guān)系。
　　3．參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民身故后，個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)和村集體補(bǔ)助的本息余額，根據(jù)本人參保時(shí)的約定或生前意愿由指定受益人依法繼承；未指定受益人的由法定繼承人繼承；沒(méi)有繼承人的，其個(gè)人賬戶(hù)本息余額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　六、資金保障
　�。ㄒ唬┵Y金籌措
　　1．被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從財(cái)政安排的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。
　　2．被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象所需資金由政府、村集體和個(gè)人共同籌集，合理負(fù)擔(dān)，政府補(bǔ)助比例為70%，個(gè)人和村集體出資30%。被征地農(nóng)民中的低保對(duì)象、已辦理獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女戶(hù)、二女結(jié)扎戶(hù)、持有二級(jí)以上殘疾證的殘疾人參加老年養(yǎng)老保障的，政府補(bǔ)助比例提高到80%，個(gè)人和村集體出資20%。特殊人群優(yōu)惠待遇不能重復(fù)享受。其中低保戶(hù)、獨(dú)生子女戶(hù)和二女結(jié)扎戶(hù)按年度實(shí)行滾動(dòng)管理。
　　3．被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補(bǔ)助所需資金由縣政府出資。
　　4．建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)資金。按項(xiàng)目征用耕地每畝3萬(wàn)元收取，并從每年土地出讓總收入中提取5%作為養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)資金，用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障金的調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)支出需要，不足部分從新增財(cái)政收入中統(tǒng)籌安排。
　　（二）資金管理
　　1．建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，由縣財(cái)政局會(huì)同縣國(guó)土資源局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局籌集到位，并一次性轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
　　2．村集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)，一次性直接繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金收入戶(hù)，并定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。被征地農(nóng)民應(yīng)自收到參保通知之日起一個(gè)月內(nèi)辦理繳費(fèi)手續(xù)，否則視為自動(dòng)放棄享受被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障待遇處理。
　　個(gè)人繳費(fèi)原則上一次性繳清，確有困難的可以申請(qǐng)分次繳費(fèi)。經(jīng)同意分次繳費(fèi)的，應(yīng)與縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理中心簽訂分次繳費(fèi)協(xié)議，原則上在5年內(nèi)且年滿(mǎn)60周歲之前繳清。60周歲前未繳清 ……（未完，全文共4724字，當(dāng)前僅顯示2386字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施方案（試行）》）