探析提升檢察機關執(zhí)法公信力的主要途徑

目錄/提綱：……
一、強化履職，以嚴格執(zhí)法樹公信力
二、強化管理，以規(guī)范執(zhí)法樹公信力
三、強化服務，以務實作風樹公信力
四、強化公開，以陽光檢務樹公信力
五、強化責任，以接受監(jiān)督樹公信力
六、強化素質，以優(yōu)良形象樹公信力
……

　　探析提升檢察機關執(zhí)法公信力的主要途徑
　　檢察機關執(zhí)法公信力是整個社會誠信體系的重要組成部分。當前，加強檢察機關執(zhí)法公信力建設是中央和高檢院的明確要求，是人民群眾的殷切期盼，是解決當前檢察工作中突出問題的客觀需要，是在全社會樹立檢察機關良好形象的根本舉措，是檢察工作科學發(fā)展必須認真面對和迫切需要解決的問題。筆者認為，提升檢察機關執(zhí)法公信力應當通過以下六個方面來實現(xiàn)：
　　一、強化履職，以嚴格執(zhí)法樹公信力
　　依法履職、嚴格履職，推動各項法律監(jiān)督工作全面加強，是檢察機關執(zhí)法公信力建設的核心任務。各級檢察機關必須牢牢把握憲法定位，全面履行法律監(jiān)督職責，不斷在加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效上下功夫，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于碰硬、攻堅克難，通過嚴格公正文明執(zhí)法樹立檢察機關執(zhí)法公信力。一是以維護社會和諧穩(wěn)定為出發(fā)點，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經濟社會又好又快發(fā)展的前提。檢察機關必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，依法準確、有力地打擊各類犯罪。堅持“嚴打”方針，充分發(fā)揮批捕、起訴、監(jiān)所檢察等職能，堅決打擊境內外__、暴力__、民族分裂_、z-教極端_以及“***”等_組織的犯罪活
……（新文秘網http://120pk.cn省略819字，正式會員可完整閱讀）……　
貧開發(fā)等領域發(fā)生的國家工作人員和農村基層組織負責人貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件。同時，還要認真落實中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的部署，圍繞履行檢察職能，發(fā)揮檢察機關辦案和監(jiān)督的治本作用，抓好個案預防、專項預防和系統(tǒng)預防，深入分析職務犯罪的發(fā)案狀況、原因、特點和規(guī)律，堅持檢察機關專門預防與社會預防相結合，努力從源頭上減少和預防職務犯罪的發(fā)生。三是以維護公平正義為著力點，強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。在全社會實現(xiàn)公平和正義，是_和諧的基礎，也是社會健康發(fā)展的保證。檢察機關必須依法履行法律監(jiān)督職能，強化監(jiān)督措施，創(chuàng)新監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效，構筑守護社會公平和正義的堅固防線。要依法行使刑事立案監(jiān)督職能，重點監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經濟糾紛、違法立案等問題；依法行使偵查活動監(jiān)督職能，追捕追訴漏罪漏犯，監(jiān)督糾正違法凍結、查封、扣押款物、違法取證、刑訊逼供、濫用和隨意變更強制措施等問題；依法行使刑事審判監(jiān)督職能，重點監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題；依法行使刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督職能，重點監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、超期羈押、侵犯被監(jiān)管人合法權益等問題；依法行使民事行政檢察監(jiān)督職能，重點監(jiān)督糾正因地方和部門保護主義、司法腐敗或嚴重違反法定程序而導致錯誤裁判的案件；依法查辦司法和行政執(zhí)法不公背后的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、侵犯人權等職務犯罪案件，保證國家法律的統(tǒng)一正確實施，樹立檢察機關法律監(jiān)督權威。
　　二、強化管理，以規(guī)范執(zhí)法樹公信力
　　沒有規(guī)矩不成方圓。檢察機關如果執(zhí)法不嚴格，工作不規(guī)范，執(zhí)法公信力就會大打折扣。必須把執(zhí)法規(guī)范化建設作為踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題、提升檢察機關執(zhí)法公信力的基礎性工作，積極探索和構建科學的檢務運作模式，以規(guī)范促公正，以規(guī)范樹形象。一是建立健全質量保障機制。（1）建立案件質量評價標準體系。規(guī)范辦案行為，科學管理檢察業(yè)務工作，制定標準是關健，必須建立科學、合理的評價標準，以保證法律監(jiān)督任務的完成。（2）建立完善案件質量控制系統(tǒng)。案件質量管理作為一種長期性的工作，應當設立專門的案件質量監(jiān)督機構，直接監(jiān)督各業(yè)務部門的案件質量，將案件監(jiān)督工作落實到每一個案件、每一個環(huán)節(jié)。（3）建立案件質量考評制度。案件質量考評應包括事中監(jiān)督檢查與事后監(jiān)督檢查兩個方面。事中監(jiān)督檢查，即通過案件管理系統(tǒng)對檢察業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、各個階段進行跟蹤審核，審核的重點是程序制度的落實、案件效率等，從而確保案件程序與實體的公正；事后監(jiān)督檢查，即通過對案件事實的認定、適用法律及法律文書質量的審查來發(fā)現(xiàn)問題，并與目標量化考核相結合。（4）完善質量問題責任追究機制。完善和確定各業(yè)務部門的執(zhí)法責任、錯案范圍、追究程序，以確保案件質量，提高訴訟效率，杜絕和減少案件中的違法違紀行為。 二是建立健全內部監(jiān)督制約機制。著力推行偵查、逮捕、起訴工作相銜接工作機制，把內部制約工作前移，在加快辦案節(jié)奏的同時確保辦案質量；認真落實重要執(zhí)法活動集體研究制度，堅持對重大執(zhí)法活動實行黨組會、檢察委員會集體決策；建立健全執(zhí)法責任制和責任追究制度，嚴格執(zhí)行《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》、《人民檢察院執(zhí)法辦案內部監(jiān)督暫行規(guī)定》的規(guī)定；落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，規(guī)范執(zhí)法行為、有效固定證據、依法保障人權、確保辦案安全；積極開展“三個專項治理”活動，進一步完善自偵案件安全防范工作規(guī)范、探索實行扣押、凍結款物網絡動態(tài)管理等，有效治理和防范執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明的問題。三是建立健全檢務督察機制。進一步完善檢務督察制度，明確檢務督察的原則、職責、權限以及督察的主要內容、方式。堅持定期督察與突擊檢查相結合，專項督察與綜合檢查相結合，書面督察與現(xiàn)場督察相結合，日常督察與集中檢查相結合方式，積極開展“以糾正違法辦案，保證案件質量為中心”的案件督察，“以執(zhí)法作風、工作作風為主要內容”的檢風檢紀督察，“以上級和本院重大工作部署和決議、決定執(zhí)行情況為主要內容”的決策督察，不斷強化檢察人員的責任意識、質量意識、規(guī)范意識和效率意識，保障檢令暢通、檢紀嚴明、執(zhí)法高效。
　　三、強化服務，以務實作風樹公信力
……（未完，全文共6552字，當前僅顯示2301字，請閱讀下面提示信息。收藏《探析提升檢察機關執(zhí)法公信力的主要途徑》）