探析反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的有效途徑
推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化,最根本的是要把科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的價(jià)值理念、人本理念、效益理念、系統(tǒng)理念,內(nèi)化為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的正確思想方法和科學(xué)態(tài)度,轉(zhuǎn)變?yōu)樾兄行У墓ぷ髂J胶途唧w措施。
從樹立反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)理念上看,要在進(jìn)一步解放思想、探索規(guī)律上有新的提升
理念上先進(jìn),方向上才能正確。反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化,很大程度上來源于理論指導(dǎo)的科學(xué)化。要以科學(xué)發(fā)展觀的視野,認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉規(guī)律。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)常態(tài)化,不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵及其蘊(yùn)含的世界觀、方法論的理解,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律。當(dāng)前,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神,第十七屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神,正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡
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發(fā)揚(yáng)言行一致、言而有信的作風(fēng);保持和發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng);保持和發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的作風(fēng);保持和發(fā)揚(yáng)知難而上的作風(fēng),把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思維理念轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
從強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃上看,要在宏觀統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)上有新的思路
腐敗問題的滋生和蔓延,原因非常復(fù)雜,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化,必須立足于從宏觀、整體和體系上尋求治本之策,以全局的、系統(tǒng)的、開放的、效益的理念對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行整體思考和籌劃,實(shí)質(zhì)是用科學(xué)化的態(tài)度進(jìn)一步完善和健全懲防體系。要適時(shí)調(diào)整和完善懲防體系的架構(gòu)和布局。反腐倡廉建設(shè)在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段,面對(duì)不同環(huán)境任務(wù),應(yīng)有不同的要求,其整體布局也應(yīng)隨之有所調(diào)整。要突出對(duì)懲防體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行有分有合的研究,搞好_。應(yīng)針對(duì)懲防體系建設(shè)與反腐倡廉工作存在兩張皮,懲防體系六項(xiàng)工作任務(wù)發(fā)展不平衡、存在“短板”等問題,充分運(yùn)用系統(tǒng)集成的思維和方法,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,把其作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),提出系統(tǒng)推進(jìn)和運(yùn)行的框架。比如,哈爾濱市南崗區(qū)針對(duì)一些公職人員在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天等屢禁難絕的問題,在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上,延伸了電子監(jiān)察的范圍,實(shí)行“捆綁式監(jiān)控”、“回放式反饋”、“遞進(jìn)式問責(zé)”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)干部上網(wǎng)行為的全時(shí)、全域和動(dòng)態(tài)監(jiān)察,推進(jìn)了行政效能監(jiān)察及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要明確懲防體系建設(shè)的責(zé)任主體和領(lǐng)導(dǎo)力量。應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼形成合力,把貫徹落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為懲防體系建設(shè)的“龍頭”,突出黨委的主要責(zé)任,充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,加大監(jiān)督檢查力度,特別是要在責(zé)任分解落實(shí)、責(zé)任量化考核、責(zé)任追究上下功夫,確保反腐倡廉科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整體效應(yīng)。
從推行反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)方法上看,要在借助運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上有新的突破
當(dāng)前腐敗問題從手段上更趨隱匿和技術(shù)化,必須借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行科技反腐。要最大限度地發(fā)揮科技反腐優(yōu)勢(shì),促使權(quán)力按規(guī)程運(yùn)行。充分利用現(xiàn)代科技成果防治腐敗,利用科技手段具有非人情化的特征,有效限制人為因素對(duì)事務(wù)處理的影響。在全面清理現(xiàn)有行_力的基礎(chǔ)上,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,逐項(xiàng)確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)限以及相應(yīng)責(zé)任,固化流程,并向社會(huì)公布,增加透明度。進(jìn)一步規(guī)范行政_裁量權(quán),細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),合理確定裁量權(quán)限,大幅壓縮裁量空間。要勇于突破傳統(tǒng)的反腐模式,增加防治腐敗的科技含量。通過采用信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立包括廉政檔案、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、個(gè)人道德
誠(chéng)信在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誠(chéng)信信息系統(tǒng)及企業(yè)、公民誠(chéng)信信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫(kù)。通過電子貨幣的推廣使用,限制現(xiàn)金流量,減少腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和隱患。推行電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子監(jiān)察,實(shí)行網(wǎng)上辦事公開、開展網(wǎng)上審批、進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)l監(jiān)督的研究探索,盡快研究制定相應(yīng)的意見規(guī)范。要按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制”的要求 ……(未完,全文共3161字,當(dāng)前僅顯示1596字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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