在全縣第二次生態(tài)移民工程推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、生態(tài)移民工程已進入了一個新的階段，必須在認識上再深化
一是從經(jīng)濟層面來說，經(jīng)濟投入大
二是從政治層面來說，各級領(lǐng)導和組織關(guān)注度高
二、生態(tài)移民工程各項任務、各種矛盾交織疊加，必須在工作上再細化
三、生態(tài)移民工程要取得決定性成果，必須在措施上再強化
（一）鐵的任務必須要有鐵的紀律
（二）鐵的任務必須要有鐵人
（三）鐵的任務必須要有鐵的手腕
……

同志們：
昨天和今天上午，我們用一天半的時間對全縣已完成和正在建設的21個生態(tài)移民點進行了現(xiàn)場觀摩、調(diào)研，這是繼去年4月12日至13日以來以這種方式觀摩、調(diào)研的第二次。會議形式雖然簡單，但很管用，達到了了解建設情況、找出突出問題、深化思想認識、制定工作措施、強化工作責任、推動工作進展的目的。剛才，李縣長代表生態(tài)移民工程指揮部對2007年下半年以來特別是2009年全縣生態(tài)移民工作進行了全面總結(jié)，自忠常委對2010年的工作進行了具體安排部署，討論通過了幾個重要的文件，簽定了生態(tài)移民工作責任書，會議開得很成功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要落實好李縣長的講話精神，落實好今年確定的目標任務。下面，我就完成好今年的工作任務，提出“一個觀點”請大家思考，“兩個要求”要抓好落實：
一、生態(tài)移民工程已進入了一個新的階段，必須在認識上再深化
2007年8月份，縣委、政府在總結(jié)我縣歷年來生態(tài)移民工程的基礎上，經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證，進一步深化對縣情的認識
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“搬得出”的問題。主要是按照自治區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃要求，除預旺地區(qū)因大郎頂揚程高，水利工程暫不能覆蓋，原移民規(guī)劃中預旺的10個村待自治區(qū)決策后實施，原移民規(guī)劃中馬高莊、張家塬、田老莊、窯山共13個村因生存環(huán)境比較好，同時擔負“邊關(guān)”的職責，并廣泛征求群眾意見，決定不再實施移民搬遷，這樣就將原規(guī)劃移民的112個遷出村調(diào)整為89個，全縣需要移民搬遷的群眾大體就在9萬多人左右。第二個就是完善移民遷入?yún)^(qū)的衛(wèi)生、教育、交通、供水、供電、村級組織活動場所等一系列公共基礎服務設施，滿足群眾公益性事業(yè)需求，實現(xiàn)移民群眾“穩(wěn)得住”的問題。在已建成的項目區(qū)，學校、衛(wèi)生室、小超市都有了，也基本能滿足移民群眾的生活需求，但是象化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)具等生資方面的東西還沒有進入，這方面的工作還需要進一步完善，真正滿足群眾生產(chǎn)生活需要。第三個就是探索和研究遷入?yún)^(qū)以旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營模式，包括農(nóng)、林、水、牧等綜合配套的研究，再加上職業(yè)教育、技能培訓、勞務輸出等，使移民群眾經(jīng)過幾年的探索和努力，真正實現(xiàn)“能致富”。第四個就是研究和制定生態(tài)移民區(qū)基層黨組織建設、基層_建設、公共事務管理、社會建設的機制和辦法。
站在新的起點上，回顧我縣生態(tài)移民工程經(jīng)過的歷程，總體上感覺整個工程有這樣兩個突出的特點。一是從經(jīng)濟層面來說，經(jīng)濟投入大。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣生態(tài)移民工程啟動實施以來，共先后投入各類資金8.6億元。其中，國家就投入包括建房補助、水利工程、交通道路、教育衛(wèi)生等各類費用5.85億元，移民群眾自籌達2.75億元。工程投資量之大，在我縣歷史上前所未有，惠及的群眾之多，也是前所未有的。我們經(jīng)常講，我們是人民的公仆，要視人民群眾為父母，如果因為工程質(zhì)量的問題、因為選址的問題、因為怕麻煩，而把群眾安置在不合適的地方，我們將如何面對8萬多群眾？如何面對國家和人民如此大的資金投入？二是從政治層面來說，各級領(lǐng)導和組織關(guān)注度高。2007年下半年，我縣提出關(guān)于大力實施生態(tài)移民工程的建議，這一建議及時得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，2008年1月15日，自治區(qū)就研究出臺了《寧夏中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民區(qū)規(guī)劃（2007-2010）》，全面拉開了寧夏全區(qū)生態(tài)移民工程建設的序幕，使我縣生態(tài)移民工程上升到了自治區(qū)決策的層面。在此基礎上，2008年，國務院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確指出：“要按照人隨水走、水隨人走的思路，依托已建成或擬建的農(nóng)村飲水工程、揚黃工程及節(jié)水補灌工程，積極穩(wěn)妥地組織生態(tài)移民搬遷，力爭在五年內(nèi)基本解決同心等六縣（區(qū)）的生態(tài)移民搬遷問題�！笔刮铱h的生態(tài)移民工程上升到了國家政策的層面。最近，_總書記、李克強副總理來寧夏視察時，又都對生態(tài)移民工程給予了高度的關(guān)注，做出了明確的指示。特別是_總書記強調(diào)指出：“生態(tài)移民既是一項生態(tài)工程，又是一項民生工程，既要組織自然環(huán)境惡劣地區(qū)的群眾搬遷出來，又要解決好搬遷群眾的生計問題，真正做到‘搬得出，穩(wěn)得住，能致富’�！币院倳浀闹v話為標志，生態(tài)移民工程第一次得到了黨的最高領(lǐng)導人的充分肯定，使生態(tài)移民工程上升到了黨和國家的層面。由此，也就意味著我縣的生態(tài)移民工程可能由一個地區(qū)的局部工作轉(zhuǎn)變成全國性的解決同類問題的模式和決策。面對黨中央、國務院和各級黨政組織如此大的支持和厚愛，全縣各級組織和黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要深刻地認識到，生態(tài)移民工程既是一項民生工程、一項經(jīng)濟工作，更是一項政治任務、政治責任。因此，對我們來說，在這項工程 ……（未完，全文共5365字，當前僅顯示1884字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第二次生態(tài)移民工程推進會議上的講話》）