縣委書記在2010年全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)
二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面
（一）拓寬思路抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
（三）轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
（四）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
（五）用科學(xué)機(jī)制抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
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同志們：
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”。這次會議的主要任務(wù)就是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會精神，回顧總結(jié)近年來招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動員全縣上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，科學(xué)安排，重點(diǎn)突破，迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全面打響一場招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開放和資源開發(fā)的結(jié)果，也是幾年來我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果。四年來我們共引進(jìn)項(xiàng)目33個，到位資金9億元，年均增長37%；固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長47.9%；建筑市場開發(fā)面積累計完成36.1萬平方米；2007年利用外資實(shí)現(xiàn)零突破，三年來實(shí)際利用外資4179萬美元。總體上呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：一是全社會招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識明顯增強(qiáng)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚；二是全縣各單位、各部門
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，跟蹤落實(shí)不力，遲遲不能上馬，落實(shí)慢、落地難；四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作認(rèn)識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來；對招商引資的積極性不高、主動性不強(qiáng)，總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門的事，與自己關(guān)系不大；有的對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓，拿不出實(shí)實(shí)在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破；特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項(xiàng)目，招商領(lǐng)域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實(shí)際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔(dān)責(zé)任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應(yīng)對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應(yīng)，干部群眾不答應(yīng)，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認(rèn)識，認(rèn)真加以解決。
發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項(xiàng)目來做支撐，項(xiàng)目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會，都離不開資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車：一是投資；二是消費(fèi)；三是外貿(mào)。對于我縣來說，由于地處偏遠(yuǎn)、人口少，消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距；在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強(qiáng)的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項(xiàng)目來了，外面客商來了，資金、技術(shù)、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴(kuò)大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，哪里的人善于把握機(jī)遇，乘勢而上，那里的經(jīng)濟(jì)社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既要有思想解放的人，還要有善于把握機(jī)遇的人。對我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要看準(zhǔn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
機(jī)遇無處不在，機(jī)遇無時不有。當(dāng)前，進(jìn)一步抓好招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我們面臨著難得的機(jī)遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進(jìn)北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件；國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢增強(qiáng)，特別是后金融危機(jī)時代，轉(zhuǎn)移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；今年是一個特殊的年份，國家的擴(kuò)大內(nèi)需政策主要集中在基本建設(shè)投資和消費(fèi)領(lǐng)域，我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次與國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機(jī)遇；近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應(yīng)對金融危機(jī)進(jìn)一步降低了能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入門檻，而且我們對應(yīng)的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機(jī)電等大宗產(chǎn)品出口報關(guān)手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機(jī)遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強(qiáng)同國內(nèi)外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障；區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠(yuǎn)東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠(yuǎn)東開發(fā)的推進(jìn)，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境良好，天藍(lán)、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源；工作基礎(chǔ)堅實(shí)，近年來我們加快了交通、城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)，將為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建重要的平臺。同時，我們多年來積 ……（未完，全文共9737字，當(dāng)前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2010年全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話》）