鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、州委五屆九次全會(huì)、市委六屆六次、七次全會(huì)精神，根據(jù)鄉(xiāng)黨委安排部署，現(xiàn)就全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
　　1、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　2 、基本目標(biāo)
　　用3年左右時(shí)間，在全鄉(xiāng)全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，著力抓好以“黨員群眾服務(wù)中心”為主要依托的基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和宣傳媒介為主要載體的基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、以“五議五公開”為主要內(nèi)容的黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系、以“說事、懇談、調(diào)解”為主要方式的基層和
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，建立健全基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建好管好用好基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所并充分發(fā)揮其功能作用，確�；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　二、主要原則
　　3 、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。建立健全基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨組織管黨治黨的政治責(zé)任和黨組織書記抓基層黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。
　　4 、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來謀劃、部署、推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使之更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、更加貼近基層實(shí)際、更加貼近黨員和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
　　5 、堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)。基層黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持把黨的建設(shè)的重心放在基層，切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
　　6 、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不司行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，整合黨建資源，推動(dòng)各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨建工作平衡發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障等基層黨的建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與其它各類基層組織建設(shè)相互融合；推動(dòng)基層黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一。
　　三、主要任務(wù)
　　7 、健全基本組織：實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)行政村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位黨組織設(shè)置全覆蓋。在總結(jié)完善現(xiàn)有黨組織設(shè)置模式的基礎(chǔ)上，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣“公司＋基地十支部、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）＋支部”黨組織設(shè)置模式，積極開展在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中地方設(shè)置黨組一織，探索按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域設(shè)置黨組織。堅(jiān)持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，確保村級(jí)黨組織發(fā)揮作用�！　�
　　8 、建強(qiáng)基本隊(duì)伍：加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建立健全選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學(xué)生”、復(fù)退軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、市鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)退居二線干部中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。推進(jìn)“兩推一選”，逐步擴(kuò)大由黨員大會(huì)直接選舉村黨組織書記的范圍，推行村黨組織書記、村委會(huì)主任交叉任職。及時(shí)調(diào)整軟弱渙散村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持選派市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村、工作后進(jìn)村任黨組織“第一書記”。對(duì)村黨組織書記的調(diào)整任免，實(shí)行市委組織部備案管理。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在青年農(nóng)民、婦女、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)入黨積極分子，每村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，有1名以上發(fā)展對(duì)象，切實(shí)解決村干部后繼乏人問題，保證每村有3—5名后備干部。做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，大力實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，每2年對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)一遍；利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，經(jīng)常性組織黨員、村干部和實(shí)用人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
　　9、開展基本活動(dòng)：以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為載體，開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、理論學(xué)習(xí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、信息、交流、文化娛樂等活動(dòng)。以黨員群眾服務(wù)中心為載體，開展說事議事、結(jié)對(duì)幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動(dòng)。以培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為載體，利用黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶救助基金，推進(jìn)黨員“創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，組織開展“重溫黨章、踐行宗旨”活動(dòng)，組織黨員致富能手開展“雙建雙帶”活動(dòng)，組織無職黨員開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員開展“服務(wù)承諾”活動(dòng)。認(rèn)真做好村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金清查登記工作，因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)使90％以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
　　10 、完善基本制度：建立健全 ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2130字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見》）