市第六次人口普查戶口整頓試點總結(jié)

目錄/提綱：……
一、試點工作取得的經(jīng)驗
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提
（二）部門協(xié)調(diào)配合是重點
（三）宣傳發(fā)動工作是基礎(chǔ)
（四）精心準(zhǔn)備人財物是保障
（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵
二、試點過程中暴露的問題
（三）戶口簿（身份證）上的地址與實際地址有差異
三、意見和建議
（一）加強宣傳
（三）建議在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項目
（四）建議在戶口整頓方案中，對各個部門的工作職責(zé)有一個明確的闡述
（五）建議制作警民聯(lián)系卡
（六）要處理好試點調(diào)查與全面調(diào)查的關(guān)系
（七）建議制作過錄表
……

戶口整頓工作是人口普查工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，通過戶口整頓取得資料對普查的劃區(qū)、繪圖、摸底等工作均有相當(dāng)大的參考價值。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》后，**市人普辦專門邀請省人普辦，召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關(guān)人員召開戶口整頓試點協(xié)調(diào)會，對此次省級試點的方式、人員和內(nèi)容及承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行了明確；與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展**省暨**市第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》，同期組織開展市級戶口整頓試點；數(shù)據(jù)處理組專門加班加點為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序，經(jīng)反復(fù)測試已順利應(yīng)用于試點數(shù)據(jù)的錄入；我市江干區(qū)人普辦和公安分局對省人普辦和公安廳設(shè)計的試點用表進(jìn)行了細(xì)致研究和認(rèn)真討論，提出了修改意見和建議，研究制訂了《戶
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調(diào)查期間還及時在省、市電視臺黃金時段播放戶口整頓試點情況的新聞。
（四）精心準(zhǔn)備人財物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下，江干區(qū)公安分局從有關(guān)部門街道抽調(diào)部分協(xié)警參與試點工作；采荷街道也克服了任務(wù)重、人手少等困難，從相關(guān)社區(qū)抽調(diào)熟悉社區(qū)情況的調(diào)查員和陪調(diào)員，有效地保證了試點工作的順利開展。公安部門派出精兵強將全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短時間內(nèi)整理和打印了試點區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調(diào)查員入戶，以取得被調(diào)查戶的配合，給被調(diào)查戶準(zhǔn)備了禮品；同時為調(diào)查員準(zhǔn)備了每戶10元的津貼，提高了調(diào)查員上門的積極性。
（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果，省人普辦、省公安廳花了大量的時間精心設(shè)計了戶口整頓試點的調(diào)查表式，制訂了相關(guān)指標(biāo)解釋，并分別對普查員、陪調(diào)員和各地參加試點的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時還對調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細(xì)致地培訓(xùn)。
二、試點過程中暴露的問題
（一）《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時間是3月10日～31日，而實際上門調(diào)查時間從3月6日下午就已經(jīng)開始，告知時間與上門調(diào)查時間不一致，使小部分住戶對此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
（二）人在戶不在的家庭成員，因其無法出具相關(guān)的戶籍資料，只能靠申報人的口頭陳述，使試點資料的準(zhǔn)確性受到一定影響。
（三）戶口簿（身份證）上的地址與實際地址有差異。如實際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更，但住戶的戶口簿上仍是原地址；實際居住地址與身份證上的地址不一致。
（四）對在同一門牌號中房屋出租較多的房東，由于各出租房沒有單獨的編號，容易在調(diào)查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關(guān)系一律填“其他”，房客之間的關(guān)系無法體現(xiàn)。
（五）極少數(shù)調(diào)查員缺乏相應(yīng)的調(diào)查詢問技巧，出現(xiàn)應(yīng)該調(diào)查的資料沒有調(diào)查到，如只詢問了戶籍人數(shù)，沒有詢問實際居住人數(shù)。
（六）本次試點中，還有極少數(shù)住戶對戶口整頓的配合程度不高，尤其是外來人員對試點工作存在回避現(xiàn)象。
三、意見和建議
（一）加強宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調(diào)查，需要取得調(diào)查戶的配合、理解和支持，因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續(xù)性，要突出階段性特點，要注重對各類人群的宣傳。
（二）建議能將試點時采用的“一址一戶”登記原則的基礎(chǔ)上增加“經(jīng)濟、生活關(guān)系在一起的戶作為一戶”。從試點的實際操作和人口普查前期調(diào)研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內(nèi)的實際居住人口。從了解的情況看，在城郊結(jié)合部出租房多的戶，其一個門牌號碼中有30～40個租房戶租住，人數(shù)多達(dá)70～80人左右，房東只將房屋出租，而實際居住有多少人則心中也沒有底，若按現(xiàn)行原則進(jìn)行登記，容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象 ……（未完，全文共3006字，當(dāng)前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《市第六次人口普查戶口整頓試點總結(jié)》）