同志們:
根據(jù)會議的安排,下面,我就全市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和后段工作重點,先講三個方面的意見。等一會,市委書記**同志還將作重要
講話,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,貫徹落實。
我講的第一個方面的意思是:要客觀
總結(jié)上半年的工作成效
今年以來,全市上下按照“提速攀躍、乘勢而上,做強做美**門戶”的整體要求,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,攻堅克難,團結(jié)奮斗,取得了較好的工作成效。用*書記來**視察時的話講,那就是“來勢看好,前景喜人”。歸納起來,主要有以下五個方面的特點:
一是經(jīng)濟運行質(zhì)量較好。上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值41.1億元,同比增長16.2%,在**市排名第二。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家、總數(shù)達(dá)到121家;完成規(guī)模工業(yè)增加值21.4億元,增長48.2%,在**市排名第一。特別是我們的工業(yè)園區(qū),共完成工業(yè)生產(chǎn)總值24.6億元,同比增長76%,位居**市工業(yè)園區(qū)第一名。
財政收入穩(wěn)步增長。共完成財政收入16537萬元,占年度計劃的55.8%,其中,完成地方固定收入12409萬元,占年度計劃的57.8%。金融市場穩(wěn)健運行。全市金融機構(gòu)存款余額為51.3億元,比年初增長21.1%;貸款余額為18.1億元,比年初增長22.4%。
二是項目建設(shè)成效突出。1-6月,全市共完成
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略871字,正式會員可完整閱讀)……
革已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了試點。
四是民生工程保障有力。今年,財政預(yù)算新增財力基本上都用于保民生支出,民生支出共增加3087萬元,占新增財力的80.7%。上半年,新增五大社會保險參保1.3萬人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到9萬人,支付各項社會保險金6300多萬元。新型
農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.8%,共發(fā)放農(nóng)村合作醫(yī)療補助金1200多萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助金1100萬元,困難漁民納入了城鄉(xiāng)低保1926名。解決了農(nóng)村安全飲水9000人。在這些實事辦理中,勞動、水利、商務(wù)、畜牧、詹橋、忠防、長塘、橫鋪、五里等單位,工作進展較快,落實效果較好。
五是底線工作扎實推進。何謂底線工作,就是不能超出最低限度的工作。計生工作去年降類以后,今年上半年,各單位都很重視,工作也很扎實,完成四大手術(shù)6155例,同比增加765例,特別是違法生育的流引手術(shù)增加328例,全市出生人口政策符合率同比上升5個百分點。農(nóng)民減負(fù)工作有效推進,共發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金4704萬元。環(huán)境保護和
安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度進一步加大,否決不符合環(huán)保政策的項目2個,關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)2家,排查安全隱患132個,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓4家。綜治民調(diào)工作再次取得新的突破,在全省排名第13位,位居**六縣(市)第一。
我講的第二個方面的意思是:要辯證地看待當(dāng)前的發(fā)展形勢
當(dāng)前,我們既要看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有利的一面,又要看到前進中面臨的問題和矛盾。首先,要看到發(fā)展中的有利形勢:一是我們提速發(fā)展的勢頭強勁。上半年,在國際國內(nèi)經(jīng)濟整體不景氣的情況下,我市經(jīng)濟仍然保持了強勁的增長勢頭。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我們有多項經(jīng)濟指標(biāo)在**六縣(市)中排名靠前。特別是我們的規(guī)模工業(yè)增加值,從去年同期的第三位上升到今年的一位。還有農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標(biāo),都要高于**市乃至全省的平均水平。這說明,我們的縣域經(jīng)濟正在迎頭趕超,提速前進的勢頭非常強勁。二是我們的項目拉動潛能較大。近年來,我們依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力抓了招商引資和立項爭資工作,引進了一批帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目。如兆邦陶瓷、海螺水泥、長興化工、博翰化工等,這些項目是我市財政收入的主要增長點,它們的建成投產(chǎn),將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟拉動效應(yīng)。就拿海螺水泥項目來說,投產(chǎn)后年稅收就有1.2個億,而目前我市的年稅收只有2個億左右,所以說,我們的項目潛能是巨大的。另外,我們還有一大批國家投資項目相繼開工建設(shè),隨著這些項目建設(shè)的快速推進,在擴大固定資產(chǎn)投資、推動就業(yè)等方面都將發(fā)揮積極的作用。三是制約我們的“瓶頸”因素得到有效緩解。長期以來,土地、融資和基礎(chǔ)設(shè)施是制約我市發(fā)展的三大“瓶頸”。今年,在項目建設(shè)用地上,我們改變思路,通過用足用活國家政策,加強向上銜接,取得了重大進展。比如,在儒溪化工園項目用地上,我們積極向上爭取長江吹填建設(shè)項目,得到了長江水利委員會和省水利廳的大力支持,有望破解制約儒溪化工園區(qū)的用地難題。同時,我們加大了土地收儲力度,推行集約用地,通過對三灣園區(qū)項目用地進行清查,共收回、重組土地約130畝,也在一定程度上緩解了用地緊張的問題。在融資方面,上半年,我們的企業(yè)融資額較去年同期有大幅增長,共為企業(yè)爭取新增貸款2.6億元,較好地解決了企業(yè)融資難的問題。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們的園區(qū)平臺建設(shè)日漸完善,園區(qū)規(guī)格越來越高,為承載大項目、好項目打下了良好的基礎(chǔ)。另外,隨著通鄉(xiāng)、通村公路網(wǎng)的完善,以及臨鴨公路、鐵桃公路等重點項目的快速推進,我市的公路里程將達(dá)到1526公里,建設(shè)速度在**市排名第一。加之鴨欄碼頭的建設(shè),將使**通江達(dá)海,交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
在分析有利形勢的同時,我們也要正視發(fā)展中存在的問題:一是工作發(fā)展不平衡。從項目建設(shè)情況來看,部分項目進展較快,如海螺水泥、臨鴨公路、鐵桃公路等項目。但是,我們還有不少簽約項目沒有啟動,有的項目啟動后,進展不快,投產(chǎn)遙遙無期。比如,我們有一個**市重點項目,這個項目是必須要抓好抓實的,但由于項目前期工作失誤,不但損失了項目申報經(jīng)費,因此還耽誤了項目納入今年的國家計劃,導(dǎo)致項目無法開工。從部門與部門的工作情況來看,各單位工作落實也存在較大差距。如立項爭資工作,招商、發(fā)改、交通等單位向上跑得多,工作成效也比較明顯。但仍有少數(shù)單位跑項目沒有力度,缺乏韌勁,項目報上去后,杳無音訊。還有一些單位的爭資項目,只有一個虛名,既沒有項目資料,也沒有開展前期工作。這些單位如果再不加大工作力度,項目就會打水漂,就會錯失難得的發(fā)展機遇。再就實事進展情況來看,部分實事項目已經(jīng)提前完成了年度任務(wù)。比如,新農(nóng)村合作醫(yī)療 ……(未完,全文共6969字,當(dāng)前僅顯示2448字,請閱讀下面提示信息。
收藏《市長在2010年全市半年工作講評會上的講話》)