在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要意義
（一）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力
（三）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是深化機關效能建設、不斷轉變干部作風的重要舉措
二、突出工作重點，采取有力措施，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動
（一）培育“五支隊伍”，激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體
（二）緊扣“四個領域”，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)空間
（三）完善“六個平臺”，強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
（四）大力開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務“十百千萬”活動
（五）深化機關作風建設，進一步創(chuàng)優(yōu)服務農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境
三、堅持不懈，精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效
……

同志們：
今天我們召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員視頻會，主要任務是：認真貫徹落實全省機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員電視電話會議精神，總結2009年機關效能年活動情況，部署今年在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。
過去的一年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真按照省委、省政府的決策部署，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，緊緊圍繞落實九項重點工作和解決八個方面突出問題，高位推動，精心組織，創(chuàng)新載體，扎實推進機關效能年活動，取得了顯著成效，為我省2009年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得“54332”的優(yōu)異成績提供了有力保障。主要表現(xiàn)在“四提高、一突破”：
一是工作效率明顯提高。全廳行政許可項目從原來的32項壓縮為18項，精簡壓縮14項，壓縮比率為43.7%；承諾時限由原來的20個工作日縮減為12個工作日，壓縮比率為40%，“三個縮減30%”的任務圓滿完成；全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”，實行掛牌上崗，倡導微笑服務；修建了新的行政審批中心，全年共受理行政許可事項1676項，已辦結1676項，按時辦結率達100%，一半以上許可事項提前辦結。
二是執(zhí)法水平明顯提高。進一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)行政處罰_裁量權，給“_裁量權”裝上了“刻度表”；扎實開
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省委、省政府決定，今年在全省開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。按照省委、省政府的部署，以及《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》的要求，下面，我就全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要意義
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的第一年，也是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、實現(xiàn)我省跨越趕超發(fā)展的重要一年。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，是富裕百姓的“加速器”。今年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅持把服務創(chuàng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民增收、鞏固我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好勢頭的關鍵舉措，下更大的決心、花更大氣力、采取更有力的措施，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動。
（一）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內(nèi)在動力；農(nóng)民增收既需要“輸血”，更需要“造血”。回顧我國農(nóng)村改革發(fā)展30多年的偉大進程，既是農(nóng)村_機制大變革、農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展的過程，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能大釋放、農(nóng)民收入大提高的過程。從初期的發(fā)展集體經(jīng)濟到多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，從創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到大批農(nóng)村勞動力外出務工經(jīng)商，從一家一戶的家庭承包經(jīng)營到農(nóng)民專業(yè)合作社帶領農(nóng)民聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，從農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)到現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)，一波又一波的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮，為農(nóng)民增加了收入，為城市創(chuàng)造了財富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為推進我國現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。近幾年來，中央和省委、省政府高度重視農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定實施了一系列鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。2009年初，省委、省政府專門召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，研究出臺了促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的17條政策措施。省委書記蘇榮、省長吳新雄親自出席會議，特別強調(diào)要切實抓好扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的宣傳落實，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。4月，蘇榮書記又親自會見了18位返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工以巨大的鼓舞，在全省掀起了新一輪農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。如萍鄉(xiāng)市建設了一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，有17家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進駐；瑞金市積極引導32位返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中起來，聯(lián)合投資800多萬元，搞了一個大型養(yǎng)雞場。但同時我們也要看到，我省促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務還十分艱巨，雖然中央一再加大對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的補貼力度，出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入增長緩慢仍然是一個不爭的事實，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的趨勢進一步顯現(xiàn)，一個重要的原因就是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)艱難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，一些長期存在的制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素尚未消除，如：農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，抗御自然災害的能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎設施條件仍然十分薄弱；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供給農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間有限；農(nóng)村金融服務與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需要不適應，資金、土地、技術、人才等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)要素從農(nóng)村流向城市呈加快趨勢；農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體仍然偏低，職業(yè)技能培訓有待繼續(xù)加強。特別是今年世界經(jīng)濟運行仍存在諸多變數(shù)，我國經(jīng)濟回升向好還面臨一些風險和挑戰(zhàn)，外向型、勞動密集型企業(yè)恢復發(fā)展的困難依然較多，吸納勞動力就業(yè)能力難有大幅度提高。加上農(nóng)產(chǎn)品市場不確定因素增多，給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收帶來了較大困難。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要動員全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署上來，積極應對挑戰(zhàn)，進一步增強憂患意識、創(chuàng)業(yè)意識和趕超意識，以增加農(nóng)民收入為中心任務，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的原則，加大服務農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作力度，引導好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)致富熱情，使全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動蓬勃發(fā)展、創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，推進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。
（二）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是實施項目帶動戰(zhàn)略、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵之舉。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有創(chuàng)業(yè)條件，沒有項目就沒有后勁，沒有項目就難以保持我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。去年以來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，爭取項目資金之多、推進項目力度之大、實施項目效益之好前所未有。一年來，全省實施國家擴內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目1697個，投資規(guī)模15.38億元，農(nóng)業(yè)基礎設施建設邁上了一個新臺階。特別是《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)、高效經(jīng)濟作物帶動區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易聚集區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將為我省農(nóng)業(yè)贏得更大的發(fā)展空間，爭取到國家更多的支持，全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨多年未見的難得機遇。開展創(chuàng)業(yè)服務年 ……（未完，全文共10399字，當前僅顯示2474字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會上的講話》）