區(qū)委書記在民主生活會上的講話

目錄/提綱：……
一是主題鮮明
二是準備充分
三是內容充實
四是氣氛熱烈
一是提高了認識，統(tǒng)一了思想
二是交換了意見，找準了問題
三是加強了溝通，增進了團結
四是振奮了精神，明確了方向
一、關于加大農業(yè)投入和結構調整力度問題
一是要充分把握和抓住國家對農業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程
二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農業(yè)基礎建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁
三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設
四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業(yè)的投入
一是要抓好產業(yè)結構調整
二是要加快區(qū)域結構調整
三是要加快勞力結構調整
四是要加快農業(yè)產業(yè)化建設
二、關于進一步處理好城市建設與管理關系的問題
三、關于繼續(xù)堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針，做到發(fā)展生產與保護環(huán)境并重的問題
二要采取有效措施保護和治理環(huán)境
三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度
四要強化考核
四、關于進一步轉變政府職能的問題
一要轉變職能，建設效能政府
二要依法行政，建立法制政府
三要嚴格評議考核，建立責任政府
五、關于進一步加強領導班子建設和黨風廉政建設的問題
一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領導干部的黨風廉政教育
三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機制
四是要深化改革，創(chuàng)新_，拓寬從_上機制上遏制……

　　同志們：
　　在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從*月*日開始對我區(qū)進行為期天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。
　　*月*日至日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了****年度民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《****年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨
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生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：
　　一、關于加大農業(yè)投入和結構調整力度問題
　　近年來，我區(qū)始終把農業(yè)作為基礎產業(yè)來抓，在增加農業(yè)投入、商品基地建設、農業(yè)產業(yè)化經營等方面取得了一定成績。但是，從三次產業(yè)比重上看，我區(qū)農業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農業(yè)成分偏重，成為制約農民增收的最大因素。究其原因，主要是農業(yè)投入不足，基地建設不穩(wěn)，結構調整緩慢，農業(yè)產業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經濟結構調整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農業(yè)投入、加快農業(yè)結構調整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。
　　在增加農業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農業(yè)基礎建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設。四是要抓好農民減負增收工作及農村稅費改革工作，確保農民增加對農業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農業(yè)投入的比例，引導金融部門積極開展農村信用工程幫扶農業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農業(yè)開發(fā)和生產經營。
　　在農業(yè)結構調整上。一是要抓好產業(yè)結構調整。要對全區(qū)農業(yè)產業(yè)化進行再調研，對現(xiàn)有的產業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設。二是要加快區(qū)域結構調整。要依據全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產業(yè)及觀光農業(yè)，尤其是要根據平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經濟作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結構調整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農民轉移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務工，達到減少農民的目的，以經商、務工作為增加農民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農業(yè)產業(yè)化建設。要著力抓好農業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農業(yè)結構調整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農戶風險共擔、利益共享的機制建設，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設。
　　二、關于進一步處理好城市建設與管理關系的問題
　　區(qū)委、區(qū)政府把****年定為“城市建設攻堅年”，從目前情況看，城市建設推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設步伐的同時，必須做到建管結合，把城市建設與城市管理有機的統(tǒng)一起來。要認真抓好城市規(guī)劃、城市建設、城市經營、城市 ……（未完，全文共5317字，當前僅顯示1867字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》）