2010年紀檢監(jiān)察調(diào)研文章：探索加強監(jiān)督的途徑和方法，提高監(jiān)督工作水平

目錄/提綱：……
一、以“四個確保”為基礎(chǔ)，不斷推進黨務(wù)公開工作的開展
（一）規(guī)范制度，確保公開及時到位
（二）突出重點，確保公開全面具體
（三）創(chuàng)新形式，確保公開務(wù)實有效
（四）健全機制，確保公開健康發(fā)展
二、以“四個提升”為目標，使黨務(wù)公開取得了明顯成效
（一）提升了黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)化
（二）提升了黨務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性
（三）提升了黨員發(fā)揮表率作用的活力
（四）提升了黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的有效性
三、以“四個抓住”為手段，不斷深化黨務(wù)公開的進程
（一）抓住黨務(wù)公開的關(guān)鍵和重點，進一步提升黨務(wù)公開的質(zhì)量和水平
（二）抓住監(jiān)督主體的重心下移和內(nèi)外互動，進一步提高黨務(wù)公開的參與面和實際成效
（四）抓住制度創(chuàng)新，進一步加強黨務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)和長效管理
……
2010年紀檢監(jiān)察調(diào)研文章：探索加強監(jiān)督的途徑和方法，提高監(jiān)督工作水平

黨的十六屆四中全會明確提出，要逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地參與黨內(nèi)事務(wù)。近年來，**縣結(jié)合貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，創(chuàng)新監(jiān)督機制，積極探索黨務(wù)公開的有效途徑和方法，強化權(quán)力監(jiān)督，促使黨風廉政建設(shè)各項工作得以落到實處，并取得了明顯成效。做法和體會是：

一、以“四個確�！睘榛A(chǔ)，不斷推進黨務(wù)公開工作的開展

本著既積極又穩(wěn)妥的方針，按照試點先行、分類指導(dǎo)、循序漸進、務(wù)求實效的工作原則，以“四個確�！睘榛A(chǔ)，指導(dǎo)基層黨組織扎實開展了黨務(wù)公開工作。

（一）規(guī)范制度，確保公開及時到位。制度是保證工作落實的根本舉措。通過制定并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**縣推行黨務(wù)公開實施方案的通知》（平委通[2005]19號），明確要求黨內(nèi)規(guī)章制度及辦事程序長期公開，如黨員發(fā)展程序、黨費收繳標準等；常規(guī)性工作要求定期每季度公開一次，即每年1月、4月、7月、10月底前公開相關(guān)內(nèi)容；階段性工作要求逐段公開，如為民辦實事的進展情況、黨建主題活
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果通過代表們間接向全體黨員和群眾公開。四是媒體公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，采取電視報道、新聞報刊等現(xiàn)代媒體手段進行公開，讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關(guān)注的事情。

（四）健全機制，確保公開健康發(fā)展。黨務(wù)公開是推進民主、強化監(jiān)督的一項基本制度，必須有與之配套的機制來保證其順利推進。工作中，我們主要從以下三項工作機制入手：一是健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制。著力解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的部門各負其責、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全了黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)工作機制�？h紀委加強了對全縣黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)，定期組織專項檢查。各單位黨組織負責對下屬黨組織黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，及時掌握工作動態(tài)，并定期向縣紀委匯報。二是健全責任機制。各級黨組織分別制定了推進黨務(wù)公開工作的具體方案，對有關(guān)任務(wù)進行科學(xué)、合理的分工，把任務(wù)分解到各級黨組織及其工作部門，落實到具體的工作崗位和人員身上。三是健全監(jiān)督機制。首先是建立意見收集處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務(wù)公開提出的意見和建議，派專人搜集整理，認真研究，將處理結(jié)果告知建議人。其次是建立民主評議黨委（黨組）制度。組織由黨代表、人大代表、離退休干部、村（街）委干部和群眾等同志擔任評議監(jiān)督員，對全縣各黨委（黨組）進行定期、不定期評議，并將評議結(jié)果及時反饋給相關(guān)責任單位和責任人，督促其對存在的問題進行整改提高和完善。對評議的結(jié)果，縣委下文將評級定格情況進行通報，對定格為優(yōu)秀的給予表彰，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要憑據(jù)，也作為黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)當年其它方面的評優(yōu)評先的依據(jù)。對定格為差等級的，限期整改，并對該單位黨委（黨組）書記進行誡勉談話；經(jīng)檢查仍然存在問題的，將追究其黨委（黨組）書記的責任，并建議縣委對其班子成員予以調(diào)整。評議活動開展以來，縣紀委及各黨委紀委已經(jīng)對27人進行了誡勉談話。

二、以“四個提升”為目標，使黨務(wù)公開取得了明顯成效

正如有的干部所說，“公開是約束，是壓力，更是動力。”公開不是目的，而只是手段，通過推進黨務(wù)公開，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識，在推進黨內(nèi)民主發(fā)展、強化黨內(nèi)監(jiān)督、激發(fā)黨員發(fā)揮表率作用、改善黨群干群關(guān)系等各項工作中取得了良好效果。

（一）提升了黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)化。一是促進了黨內(nèi)決策處事的公正性。通過黨務(wù)公開，全縣各級黨組織能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)，也具有了更多的合理性。各級黨組織推行黨員發(fā)展、干部推薦、評先評優(yōu)工作等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去個別人說了算，民主透明度不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。如陽安鄉(xiāng)石面山村通過黨務(wù)公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名優(yōu)秀青年脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。二是拓寬了黨內(nèi)民主渠道。黨務(wù)公開，不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內(nèi)事務(wù)和黨的干部真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的平臺，有效地實現(xiàn)和維護了黨員的權(quán)利。三是有效監(jiān)督了黨的工作。監(jiān)督必須引入公開原則，使監(jiān)督成為陽光下的監(jiān)督，黨務(wù)公開增加了黨組織活動的透明度，使黨員能夠更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。過去，領(lǐng)導(dǎo)干什么，干得怎么樣，黨員和群眾缺乏了解�，F(xiàn)在隨著黨務(wù)公開，人們不僅可以發(fā)表評論，而且有什么不清楚的地方還可以“點題”提問。處在這樣的全方位監(jiān)督之下，干部感到了壓力。黨務(wù)公開強化了黨員群眾對黨的工作的監(jiān)督，維護了黨務(wù)工作的嚴肅性。

（二）提升了黨務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是增強了工作責任感。推行黨務(wù)公開以后，每名黨務(wù)工作者的職責公開、工作目標、實績表現(xiàn)都置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，面對全體黨員群眾的監(jiān)督，黨務(wù)工作者的積極性和責任感明顯增強。各項工作的程序及開展情況全面公開，增強了黨務(wù)工作者透明度。一些黨務(wù)工作者直言：“ ……（未完，全文共6048字，當前僅顯示2124字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年紀檢監(jiān)察調(diào)研文章：探索加強監(jiān)督的途徑和方法，提高監(jiān)督工作水平》）