在全縣民爆物品安全監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和使用工作
四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作
（一）認(rèn)真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查
（二）加大對涉爆單位的安全監(jiān)管力度
（三）深化民爆行業(yè)的安全整治工作
（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力推動我縣民爆物品安全管理工作邁上新臺階
……

　　同志們：
　　今天，縣委、縣政府決定召開全縣民爆物品安全管理工作會議，其主要任務(wù)是切實(shí)加強(qiáng)全縣民用爆炸物品的安全管理工作，有效預(yù)防重、特大涉爆事故和案件的發(fā)生，確保全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣的民用爆炸物品使用較多，每年用于礦產(chǎn)資源開發(fā)、大型水電工程建設(shè)和公路建設(shè)等方面的爆炸物品種類繁多，使用數(shù)量較大。民爆物品安全管理工作不僅關(guān)系到千家萬戶的平安，也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實(shí)際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作
　　安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，越來越引起黨中央國務(wù)院和全社會的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破，科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)按“六個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展，這是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐突破的一次指導(dǎo)思想的
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爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓安全防范不動搖，站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，對民爆物品的購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展提供了安全保障。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患，主要表現(xiàn)在：
　　一是認(rèn)識不到位。部分企業(yè)對民爆物品的安全管理重視不夠，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全防范；
　　二是管理不到位。企業(yè)安全管理制度形同虛設(shè)，內(nèi)部管理雜亂無章。有的企業(yè)對民爆物品的存放不設(shè)專用庫房，購買、領(lǐng)取不實(shí)行專人管理，欺上瞞下；有的企業(yè)管理臺帳混亂，底子不清，情況不明；
　　三是監(jiān)管不到位。對企業(yè)使用民爆物品情況，深入一線調(diào)查了解不夠，特別是對企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無數(shù)，情況吃得不透。上述問題的存在，既給民爆物品日常管理增加了難度，又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患，若不引起高度重視，盡快采取措施，認(rèn)真加以解決，勢必給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_造成嚴(yán)重影響。
　　因此，各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作，著眼于防范在先、控制在前，堅(jiān)決克服“安全管理年年搞，年年都是老一套”的消極思想，提高警惕，嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，切實(shí)增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感，確保經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。
　　三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和使用工作
　　加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用，一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍（派出所），是加強(qiáng)公益性事業(yè)建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是規(guī)范民爆物品購買、運(yùn)輸、儲存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實(shí)行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，確保民爆物品管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安部門對簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實(shí)行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實(shí)際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅(jiān)決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理，公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度，沒有專用民爆物品使用庫房及相關(guān)手續(xù)不完備的，堅(jiān)決不予審批，相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保民爆物品管理使用的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個(gè)方面：
　　第一、要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組和各個(gè)崗位，并明確誰來落實(shí)、出了問題追究誰、如何追究等具體要求，確保各項(xiàng)民爆安全責(zé)任和措施的落實(shí)。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對因管理不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實(shí)行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。
　　第二、要積極開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途經(jīng)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，各個(gè)企業(yè)要實(shí)際行動起來，制定本企業(yè)民爆物品各個(gè)使用環(huán)節(jié)的 ……（未完，全文共6170字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣民爆物品安全監(jiān)管工作會議上的講話》）