在全縣加油站、非煤礦山、危化品安全監(jiān)管會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任
二、立即行動(dòng)，集中開(kāi)展一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全督查活動(dòng)
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)控
四、嚴(yán)密防范，做好應(yīng)急救援和值班工作
（一）“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重
（二）開(kāi)采規(guī)模過(guò)小，安全生產(chǎn)條件差
（三）礦山技術(shù)力量薄弱，從業(yè)人員缺乏安全常識(shí)
（四）無(wú)證非法開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重
（五）應(yīng)急處置不當(dāng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大
二、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（一）、克服“兩個(gè)模糊認(rèn)識(shí)”
（二）、區(qū)分“三種類型”
（三）、抓住“四個(gè)關(guān)鍵”
（四）、做好“五項(xiàng)工作”
（一）無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象仍然存在
（二）異地經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重
（三）違規(guī)超量?jī)?chǔ)放，超范圍經(jīng)營(yíng)
（四）煙花爆竹購(gòu)進(jìn)備案制度不夠健全和完善，安全監(jiān)管標(biāo)識(shí)制度未能嚴(yán)格執(zhí)行
（一）嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為
（二）迅速形成齊抓共管的安全管理局面
……

　　同志們：
　　今天召開(kāi)的這個(gè)《加油站、非煤礦山、煙花爆竹安全管理工作》緊急會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于企業(yè)安全管理工作的指示精神，汲取我縣鑫興加油站“3?20”油庫(kù)漏油事件的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我縣加油站、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)的安全管理工作，這是縣委和政府的明確要求，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)所在，是確保繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的切實(shí)需要。
　　首先我在這個(gè)會(huì)上就鑫興加油站漏油事故做一個(gè)簡(jiǎn)單的通報(bào)：2010年3月20日下午18：00左右，**縣鑫鑫加油站負(fù)責(zé)人劉慶榮違規(guī)作業(yè)，在沒(méi)有報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在加油站油罐區(qū)使用挖機(jī)作業(yè)，造成油罐區(qū)擋墻坍塌，砸斷油罐導(dǎo)致加油站油罐泄漏，事故現(xiàn)場(chǎng)情況十分危急。
　　根據(jù)楊光銀縣長(zhǎng)的批示，就地成立了由和軍強(qiáng)常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，安監(jiān)、公安、消防、交警、環(huán)保、大興派出所等部門領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)和為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織參與救援的各部門工作人員，查勘事故路段及地形特點(diǎn)，立即組織事故的安全防范措施。并對(duì)事故發(fā)生范圍進(jìn)行了48小時(shí)交通管制，調(diào)動(dòng)消防車對(duì)泄漏汽油和柴油進(jìn)行稀釋，防止靜電和溫度過(guò)高引起燃燒、爆炸，協(xié)調(diào)有關(guān)部門
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略805字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)存在隱患的企業(yè)迅速開(kāi)展一次“回頭看”，督查整改到位或?qū)嵭杏行ПO(jiān)控。特別是縣城周邊的加油站，要進(jìn)行一次徹底清查，要對(duì)其油罐、加油機(jī)、管道設(shè)施、運(yùn)輸工具作業(yè)人員、以及危險(xiǎn)物品的種類和數(shù)量、管理制度、安保制度等情況開(kāi)展深入清查，做到“四清”，即情況清、危險(xiǎn)物品底數(shù)清、事故隱患清、檢查記錄清。
　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)控
　　國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、工商行政管理總局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)的
　　安全管理多次發(fā)出公告，結(jié)合我縣實(shí)際，提出三點(diǎn)要求：
　　1.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)、使用單位的監(jiān)管。一是上述企業(yè)要制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案，報(bào)所安監(jiān)局和主管部門備案; 二是各加油站要加強(qiáng)值班值守制度，每日要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行安全檢查，并將檢查情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和主管部門，巡查記錄要留存?zhèn)洳椤?br>　　2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。公安、交通部門要按公安部、交通運(yùn)輸部的要求，嚴(yán)格道路、水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶徟�，�?duì)國(guó)慶期間運(yùn)輸途徑敏感區(qū)域、水域的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格和車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物非法運(yùn)輸;國(guó)慶期間,要加強(qiáng)主要道路、重點(diǎn)路口的查控力度，嚴(yán)禁無(wú)危險(xiǎn)物品通行證、劇毒化學(xué)品通行證的危險(xiǎn)物品車輛通行或擅自進(jìn)入禁限區(qū)域。
　　3.加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)及周邊重建、新建項(xiàng)目的審批和管理，嚴(yán)格杜絕想“3?20”那樣的事故再次發(fā)生。
　　四、嚴(yán)密防范，做好應(yīng)急救援和值班工作
　　各部門、各加油站要加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急管理。一是要制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險(xiǎn)裝備，應(yīng)急隊(duì)伍要24小時(shí)備勤，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。二是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，嚴(yán)格值班崗位責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)值班工作。三是要按照安全生產(chǎn)信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)信息。
　　其次是在非煤礦山安全管理方面我就全縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)
　　2009年全縣非煤礦山企業(yè)未發(fā)生傷亡事故，非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然相對(duì)平穩(wěn)，但安全隱患依然存在，有些問(wèn)題表現(xiàn)得比較突出。目前，我縣非煤礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在以下問(wèn)題：
　�。ㄒ唬� “三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致的事故占總量的70%左右。（二）開(kāi)采規(guī)模過(guò)小，安全生產(chǎn)條件差。非煤礦山企業(yè) “多、小、散”的狀況普遍存在，小型礦山占90%以上，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，裝備水平和技術(shù)含量低，安全管理差，部分地下礦山未建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。（三）礦山技術(shù)力量薄弱，從業(yè)人員缺乏安全常識(shí)。多數(shù)非煤礦山是簡(jiǎn)易投產(chǎn)，短期行為嚴(yán)重，沒(méi)有配備安全技術(shù)、通風(fēng)、地質(zhì)、測(cè)量等必要的專業(yè)技術(shù)人員，難以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，并且礦山從業(yè)人員普遍文化水平低，尤其是大量的小型采石場(chǎng)，從業(yè)人員多數(shù)是農(nóng)民，缺乏基本的安全技術(shù)知識(shí)，容易釀成事故。（四）無(wú)證非法開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重。受礦產(chǎn)品價(jià)格上漲的利益驅(qū)動(dòng)，目前一些無(wú)證違法開(kāi)采、以采代探，一些企業(yè)違規(guī)開(kāi)采等行為還比較嚴(yán)重。（五）應(yīng)急處置不當(dāng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。企業(yè)管理人員和員工普遍缺乏應(yīng)急救援常識(shí)，不熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)要求，不熟悉個(gè)人防護(hù)和救護(hù)的基本方法，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，未參加過(guò)應(yīng)急救援演練。發(fā)生事故后盲目自救，導(dǎo)致事故傷亡人數(shù)擴(kuò)大。
　　上述問(wèn)題說(shuō)明，我縣非煤礦山的本質(zhì)安全程度還很低，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，技術(shù)裝備水平較低，安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急救援力量薄弱，安全投入不足和安全培訓(xùn)不到位。因此，必須加強(qiáng)我縣非煤礦山的安全基礎(chǔ)和基層建設(shè)，提高安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展。
　　近年來(lái)，我們開(kāi)展了非煤礦山機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)和小型露天采石場(chǎng)等安全專項(xiàng)整治工作和企業(yè)隱患排查治理工作，解決了安全生產(chǎn)中的一些突出問(wèn)題，取得了一定成效，但也存在不少問(wèn)題。在這個(gè)情況下，我們?nèi)嫱七M(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生 ……（未完，全文共6438字，當(dāng)前僅顯示2261字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣加油站、非煤礦山、危化品安全監(jiān)管會(huì)議上的講話》）