在基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、集中教育活動與經(jīng)常性工作的關(guān)系
二、往上做與往下做的關(guān)系
三、推動工作與提供保障的關(guān)系
四、推出經(jīng)驗與推廣經(jīng)驗的關(guān)系
五、示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)的關(guān)系
六、統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系
七、統(tǒng)一步調(diào)與探索創(chuàng)新的關(guān)系
八、力度與節(jié)奏的關(guān)系
一是分階段調(diào)節(jié)
二是分系統(tǒng)調(diào)節(jié)
九、爭創(chuàng)與評獎的關(guān)系
十、實體性與程序性的關(guān)系
……

　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，又是一項重要的經(jīng)常性的工作，必須精心謀劃，扎實推進(jìn)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實效性。要著重把握和處理好以下十個方面的關(guān)系：
　　一、集中教育活動與經(jīng)常性工作的關(guān)系
　　一方面，在思想認(rèn)識上要當(dāng)作集中教育活動來看待，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大部署的兩大活動。學(xué)習(xí)實踐活動是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項活動緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接。學(xué)習(xí)實踐活動成果來之不易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果更需做出長期艱苦的努力。可以說，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是各級黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，以抓學(xué)習(xí)實踐活動的勁頭來抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。另一方面，在活動方式上要當(dāng)作經(jīng)常性工作來推進(jìn)，考慮到基層的接受程度。既要注意借鑒和運用我們黨在抓集中教育活動特別是在抓學(xué)習(xí)實踐活動中的成功經(jīng)驗，又要注意在轉(zhuǎn)化和融合上下功夫，在長
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上級組織在提要求、壓擔(dān)子、交任務(wù)的同時，要注意把資源和財力向下傾斜，真正做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)，大力提高基層黨組織解決問題的能力。保障水平高低往往關(guān)系到基層黨組織功能的強(qiáng)弱，一定程度上又影響創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，既要出臺考核辦法和督查通報等制度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)促進(jìn)工作，又要按照中央的要求，認(rèn)真落實村黨組織書記“一定三有”和社區(qū)“四有一化”，提高基層黨組織的保障水平，使基層黨組織有實力、有精力、有能力做好服務(wù)群眾的各項工作。既要注重發(fā)現(xiàn)各類典型，用正面典型宣傳引導(dǎo)，又要加大對廣大黨員特別是困難黨員的激勵關(guān)懷幫扶，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。
　　四、推出經(jīng)驗與推廣經(jīng)驗的關(guān)系
　　既要注重推出經(jīng)驗，又要善于推廣經(jīng)驗。從過來的做法看，一些經(jīng)驗推了出去，但并沒有推廣下去。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一方面，要注重推出經(jīng)驗。開展學(xué)習(xí)實踐活動，特別是第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動，在基層組織建設(shè)方面探索出了許多好的經(jīng)驗、做法，有很好的基礎(chǔ)，但由于學(xué)習(xí)實踐活動時間短，很多經(jīng)驗還來不及總結(jié)提煉。要借這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的機(jī)遇，積極探索，不斷總結(jié)，創(chuàng)造更多湖南經(jīng)驗、湖南特色。各指導(dǎo)組在指導(dǎo)基層單位開展活動時，要特別注重發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、提煉經(jīng)驗，為面上工作提供寶貴素材。另一方面，要注重推廣經(jīng)驗。對推出的經(jīng)驗，還要做好推廣運用的文章。使從實踐中得出的規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步指導(dǎo)運用到實踐中去，從一地一單位的經(jīng)驗轉(zhuǎn)變成更多地方、更多單位的做法，從而整體提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建各領(lǐng)域的工作。
　　五、示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)的關(guān)系
　　要善于通過示范引導(dǎo)，推動面上工作。第一，在載體上，要發(fā)揮示范點的帶動作用。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實際，創(chuàng)建各種不同類型的黨建示范點。通過領(lǐng)導(dǎo)辦點示范，以點帶面，由點及面，推動活動深入開展。第二，在領(lǐng)域上，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的帶頭作用。這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機(jī)關(guān)黨組織和黨員要起到帶頭作用。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要按照“走在前頭”的要求，示范帶動其他各領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。第三，在個體上，要發(fā)揮各級黨代表和在職黨員的帶領(lǐng)作用。這兩個_，普通黨員和群眾最關(guān)注，示范帶動作用最大。
　　六、統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系
　　要按照中央和省委總體工作部署，從全局著眼、從長遠(yuǎn)考慮、從解決一些實際問題入手來安排部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，要分行業(yè)、分部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。針對不同行業(yè)、不同層次、不同單位的特點，在活動載體、目標(biāo)要求、工作指導(dǎo)等方面有所區(qū)別，防止“一個方子抓藥”，切實增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和實效性。要指導(dǎo)基層單位摸清基層黨組織和黨員隊伍的基本狀況，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出符合本地本單位實際的活動方案、具體標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。要堅持“抓兩頭，帶中間”，切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時總結(jié)、推廣和宣傳好的經(jīng)驗做法，分類培育先進(jìn)典型，讓優(yōu)秀更優(yōu);要落實激勵和幫扶措施，加大對中間位次的指導(dǎo)力度，讓后來者居上;對處于后進(jìn)狀態(tài)的組織，要集中力量幫扶，采取有效措施，激勵他們奮力爭先。
　　七、統(tǒng)一步調(diào)與探索創(chuàng)新的關(guān)系
　　一方面，要把中央的精神不折不扣貫徹下去。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央對開展好這項活動的總體要求、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、階段性任務(wù)和方法步驟，不變通、不走樣。通過兩年半的活動，達(dá)到“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。另一方面，又要結(jié)合我省基層黨組織和黨員隊伍的實際來開展活動。創(chuàng)先爭優(yōu)，既有共性，也有個性。但個性大于共性。黨的基層組織，遍布在各個地區(qū)、部門、行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、團(tuán)體、科研院所、中介組織等。組織形式多樣，崗位職責(zé)不同，條件千差萬別，情況錯綜復(fù)雜。因此，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切忌搞一個模式。一定要針對各地各行業(yè)黨 ……（未完，全文共4016字，當(dāng)前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《在基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研材料》）