由“家電下鄉(xiāng)”看當(dāng)前的稅收征管和納稅服務(wù)

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前××區(qū)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開展的基本情況
二、存在的問題
（一）征管基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)控不力，造成了稅收收入流失
（二）銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方式復(fù)雜，開具發(fā)票資格存在疑問
（三）開具發(fā)票存在滯后性，造成了管票難，票管亂
三、解決的措施
（一）規(guī)范管理，堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制
二是加強(qiáng)部門聯(lián)合，實(shí)行信息共享
（二）加強(qiáng)宣傳，改善服務(wù)，為“家電下鄉(xiāng)”護(hù)好航
……

　　家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，其目的是通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需，協(xié)調(diào)內(nèi)外工需平衡。為了此項(xiàng)工作的順利開展，國(guó)稅部門在家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅務(wù)咨詢等涉稅事項(xiàng)上給予大力支持，并專門為家電下鄉(xiāng)企業(yè)提供政策輔導(dǎo)和辦稅便利，為這項(xiàng)惠農(nóng)利稅政策提供有力的保障。但家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開展*個(gè)月來，涉及到稅收征管、納稅服務(wù)等方面的問題也應(yīng)引起我們的關(guān)注，下面筆者結(jié)合**區(qū)家電下鄉(xiāng)政策開展的實(shí)際，從發(fā)票管理、稅款征收等方面談點(diǎn)體會(huì)，提點(diǎn)建議。
　　一、當(dāng)前**區(qū)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開展的基本情況
　　自****年*月以來，經(jīng)該區(qū)商務(wù)部門審批備案的家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)共**個(gè)，銷售面覆蓋到全區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止*月底，所有銷售網(wǎng)點(diǎn)已銷售種類家電產(chǎn)品****臺(tái)，銷
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，有的是增值稅的不達(dá)起征點(diǎn)戶，有的因過去是不達(dá)點(diǎn)戶，沒有使用過銷售發(fā)票，更不熟悉納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，納稅意識(shí)比較淡薄。
　�。ㄈ╅_具發(fā)票存在滯后性，造成了管票難，票管亂。這是多年來就存在的發(fā)票管理漏洞，過去未開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)時(shí)，不需提供購(gòu)買者身份證及戶口簿，很多家電經(jīng)銷商都有賒賬銷售現(xiàn)象，不能及時(shí)開具發(fā)票。而現(xiàn)在，根據(jù)“家電下鄉(xiāng)”政策的要求，凡購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)民購(gòu)買者必須提供本人的身份證或戶口簿。但因農(nóng)民購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)未帶戶口簿或身份證，銷售商又急于提高銷售率，就造成銷售與開票不同時(shí)，或滯后開票的現(xiàn)象。另外，有的銷售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員水平不高，計(jì)算機(jī)操作技能不熟，影響了發(fā)票規(guī)范開具，部分經(jīng)營(yíng)人員不會(huì)操作“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)，家電銷售后沒有及時(shí)錄入信息，造成發(fā)票未能及時(shí)開具的行為。同時(shí)，由于增值稅一般納稅人銷售商與小規(guī)模納稅人經(jīng)銷商因適用稅率不一樣，兩者的稅收負(fù)擔(dān)就相同，部分增值稅小規(guī)模經(jīng)銷商因稅負(fù)高，自己不開具發(fā)票而到增值稅一般納稅人銷售商處開具發(fā)票，從而達(dá)到少繳稅的目的，造成了發(fā)票管理上的混亂。
　　三、 解決的措施
　�。ㄒ唬┮�(guī)范管理，堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各銷售網(wǎng)點(diǎn)的購(gòu)銷登記賬簿管理制度，由于各銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品購(gòu)銷過程中采用現(xiàn)金結(jié)算，不易完全掌控購(gòu)銷信息，因此主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)貨渠道信息的掌控，及時(shí)登記錄入有關(guān)事項(xiàng)，提高征管質(zhì)量。一是實(shí)行專項(xiàng)管理，對(duì)符合商務(wù)局批準(zhǔn)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的《發(fā)票管理辦法》實(shí)行“以票控稅”管理，對(duì)過去未達(dá)點(diǎn)的納稅戶一律調(diào)整為起征點(diǎn)以上的達(dá)點(diǎn)戶，對(duì)過去達(dá)點(diǎn)戶上浮**—**%作為納稅基數(shù)，同時(shí)根據(jù)每月開具發(fā)票的額度，超額部分應(yīng)補(bǔ)征應(yīng)納稅額，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失。二是加強(qiáng)部門聯(lián)合，實(shí)行信息共享。國(guó)稅部門應(yīng)專門組織工作人員加強(qiáng)與財(cái)政、商務(wù)部門聯(lián)絡(luò)，利用“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)客戶端，采集銷售網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)掌握銷售情況，為管理和服務(wù)提供第一手資料。同時(shí)各主管稅務(wù)部門應(yīng)建立“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)銷售情況的稅收臺(tái)賬，作為日常稅收巡查和納稅評(píng)估的重要依據(jù)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，改善服務(wù)，為“家電下鄉(xiāng)”護(hù)好航�！凹译娤锣l(xiāng)”政策的核心在于及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)**%的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，農(nóng)民朋友由于信息渠道、認(rèn)知觀念的差別，對(duì)此項(xiàng)政策缺乏全面準(zhǔn)確地了解，因此這就要求國(guó)稅與其他政府相關(guān)部門，在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，具體宣傳購(gòu)買規(guī)定、指定網(wǎng)點(diǎn)以及領(lǐng)補(bǔ)地點(diǎn)等內(nèi)容，為農(nóng)民朋友購(gòu)買提供便利。同時(shí)，還要優(yōu)化服務(wù)措施，通過設(shè)立政策咨詢點(diǎn)，建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)綠色通道等措施，為“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)難題。此外，在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，更要強(qiáng)化征管，堵塞漏洞�；鶎佣悇�(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與地方財(cái)政、商貿(mào)部門的合作，嚴(yán)查狠打涉嫌偷漏稅等違法的假“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商，確保稅收征管工作的順利進(jìn)行，并要嚴(yán)把發(fā)票資格認(rèn)定和發(fā)票發(fā)售關(guān)，分戶建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理臺(tái)賬，督促各“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)購(gòu)和開具發(fā)票。
　　(三)設(shè)立綠色通 ……（未完，全文共2583字，當(dāng)前僅顯示1642字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《由“家電下鄉(xiāng)”看當(dāng)前的稅收征管和納稅服務(wù)》）