提高人大代表參與常委會議題調(diào)研水平之我見

提高代表參與常委會議題調(diào)研水平之我見

根據(jù)《代表法》規(guī)定“代表應(yīng)當(dāng)參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的集中視察和專題視察活動”。人大代表參與常委會組織的調(diào)研活動是擴(kuò)大代表知情知_利、發(fā)揮人大代表作用、增強(qiáng)人大常委會監(jiān)督實(shí)效的重要手段，對于加強(qiáng)民主法制建設(shè)有著十分重要的意義。目前這一制度，得到了各級人大組織的積極實(shí)踐，取得了明顯成效。但各地對人大代表參與常委會議題調(diào)研缺乏一個明確規(guī)范和要求，使人大代表參與人大常委
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休假和補(bǔ)助政策，不因調(diào)研活動而降低代表應(yīng)當(dāng)享受到的待遇。三是從方便代表履職的角度，積極維護(hù)代表調(diào)查詢問權(quán)、審議發(fā)言權(quán)，努力保障代表的人格尊嚴(yán)不受侵害，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，保證代表履職的積極性。

二、精心籌劃是關(guān)鍵。每名人大代表都代表一個方面的利益_，他們的文化層次、參政能力、專業(yè)水平參差不齊，懸殊較大，而人大常委會的調(diào)研議題也是千頭萬緒，對專業(yè)、閱歷、參政能力有較高要求。常委會在組織人大代表參與常委會議題調(diào)研活動時，能否做到人、事合理搭配，是保證議題調(diào)研成功的先決條件。各級人大常委會在組織開展代表調(diào)研時，要根據(jù)調(diào)研議題的性質(zhì)和內(nèi)容，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn)，精心策劃、統(tǒng)籌安排，對參與調(diào)研的代表人數(shù)、范圍、開展調(diào)研的形式、參與審議的方法都做出具體安排，克服讓代表光看不說的現(xiàn)象，切忌為貪圖擴(kuò)大民主，隨意增加代表人數(shù)，安排一些與代表所從事單位、行業(yè)性質(zhì)無關(guān)的人員參加議題調(diào)研活動，增加調(diào)研成本，降低調(diào)研效率，引起群眾反感。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)不可少。人大代表來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，必須加強(qiáng)對參與常委會議題調(diào)研代表的政策引導(dǎo)，必要時，還應(yīng)該組織代表進(jìn)行有關(guān)法律知識的培訓(xùn)。這是確保常委會議題調(diào)研成功的關(guān)鍵步驟。要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)，進(jìn)一步提高人大代表的法制水平、政策觀念和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)代表依法履職水平；要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)，使代表進(jìn)一步掌握大局意識、集體觀念和發(fā)展眼光，幫助他們走出個人主義和狹隘思想的束縛；要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)，增進(jìn)代表的責(zé)任意識、服務(wù)意識和為民意識，克服部分代表的心理障礙，引導(dǎo)他們把想說的問題說到、說透、說實(shí)，推動人大常委會審議水平的提高。

四、抓緊督辦最重要。人大代表能參與常委會的議題調(diào)研活動，說明了人大代表對常委會的工作的信 ……（未完，全文共1492字，當(dāng)前僅顯示948字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高人大代表參與常委會議題調(diào)研水平之我見》）