鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告

目錄/提綱：……
一、太平橋鎮(zhèn)流動黨員基本情況及管理現狀
（一）基本情況
（二）管理現狀
二、流動黨員管理存在的主要問題、影響及原因
一是去向難掌握
二是管理難落實
三是黨費難及時足額收繳
四是對“三不黨員”難處理
一是部分流動黨員的黨性觀念不強
二是黨組織對流動黨員管理存在畏難情緒
三是基層黨組織設置還不適應黨員流動性增強的需要，缺乏有效的管理機制
三、加強農村流動黨員管理的建議及對策
（一）建立健全組織，加強組織建設
1、成立太平橋鎮(zhèn)流動黨員黨支部
2、建立太平橋鎮(zhèn)流動黨員QQ群
（二）加強制度建設，實行長效管理
1、建立外出流動黨員登記制度
2、建立行前教育培訓制度
3、建立“雙評雙議”制度
4、建立返鄉(xiāng)教育制度
（三）認真調查摸底，因地制宜建立黨組織
1、因地制宜組建流動黨組織
2、建立單位聯合黨支部
3、建立企業(yè)黨支部
（四）強化服務，為外出流動黨員排憂解難
……

太平橋鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告

隨著農村剩余勞動力轉移日趨頻繁廣泛，農村流動黨員的數量也越來越多。加強對農村流動黨員的教育管理，已成為我鎮(zhèn)黨組織建設面臨的緊迫問題。按照我鎮(zhèn)的安排部署，我們針對我鎮(zhèn)流動黨員管理情況進行了專題調研。
一、太平橋鎮(zhèn)流動黨員基本情況及管理現狀
（一）基本情況
全鎮(zhèn)有12個黨支部，截至2008年7月共有黨員726人，其中太平居委會支部122人，錦美居委會支部106人，唐家園村支部99人，宏源村支部144人，星鎮(zhèn)村支部64人，合盛村支部93人，老干支部15人，機關支部53人，教育支部39人，企業(yè)支部11人，出口支部5人，遠洋廠支部3人。其中流動黨員共有19人，其中：太平居委會有9人，錦美居委會有2人，唐家園村有3人，宏源村有2人，星鎮(zhèn)村有2人，合盛村有1人。外出務工黨員中，男黨員有3人，女黨員有16人，年齡全部是20-30歲之間，學歷90％以上都是大專以上學歷。在本鎮(zhèn)流入黨員有1人，其他都是流出黨員。
（二）管理現狀
由于我鎮(zhèn)流動黨員具有隊伍逐步擴大、流動范圍廣、流動時間長、居住地分散等特點
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納黨費或與黨組織失去聯系，黨組織無法收繳黨費。同時，由于流動黨員的真實收入很難掌握，黨費收取標準也很難確定，只能按原標準收取，產生黨費收繳不足額問題。據了解，長期在外流動黨員年均純入最低的達到了10000元以上，有的可達幾萬元、十幾萬元，但由于無法了解流動黨員的真實收入情況，只能按普通農民黨員標準收取黨費。
四是對“三不黨員”難處理。黨章規(guī)定，黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。但在實際操作中也遇到了一些現實情況，基層黨組織難以一除了之。農村黨員流動絕大多數是外出務工經商，對轉移農村剩余勞動力，增加農民收入是有益的，是應當鼓勵和支持的。他們不能參加黨的組織生活，不能做黨所分配的工作，是由于流動距離比較遠等客觀原因造成的，并非黨員的主觀故意，他們中絕大多數能夠通過郵寄或由親屬代交黨費，有的還經常匯報思想，只是不夠及時而已。而且當前農村流動黨員呈逐年增多的趨勢，所占比例越來越大，簡單地對“三不黨員”一律除名，不利于農村黨員隊伍的穩(wěn)定。
上述問題的存在不僅影響了村黨組織作用的發(fā)揮，使村黨組織班子成員的整體結構失衡，而且使黨員的先鋒模范作有所減弱。部分流動黨員“兩耳不聞窗外事、一心一意掙大錢”的心態(tài)比較嚴重，外出期間，對村黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設也漠不關心。產生這些問題的原因是多方面的，主要表現在四個方面：一是部分流動黨員的黨性觀念不強。一些流動黨員黨性觀念淡薄，外出前不愿向黨組織報告，外出后不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織的管理監(jiān)督之外。二是黨組織對流動黨員管理存在畏難情緒。目前農村流動黨員數量大、流動性強，又比較分散，管理難度大，管理太嚴還會引起流動黨員不理解，導致對流動黨員管理信心不足，勁頭不大，消極等待上級出臺更有效的管理辦法。三是基層黨組織設置還不適應黨員流動性增強的需要，缺乏有效的管理機制。農村流動黨員絕大多數從業(yè)于個體私營企業(yè)，但目前非公有制經濟組織中黨的組織建設還不夠健全，適應不了農村黨員流動性增強的需要，長期在非公企業(yè)打工的農村流動黨員，黨組織關系無人接收，黨的組織活動不能參加，權利、義務無法履行，作用不好發(fā)揮。我鎮(zhèn)黨組織對農村流動黨員的管理方式上還處在以流出地黨組織管理為主，互不溝通情況，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。
三、加強農村流動黨員管理的建議及對策
通過調研和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經驗，我們就加強我鎮(zhèn)流動黨員管理工作提出如下建議：
（一）建立健全組織，加強組織建設。
1、成立太平橋鎮(zhèn)流動黨員黨支部。為切實加強流動黨員教育管理，我鎮(zhèn)成立了太平橋鎮(zhèn)流動黨員黨支部，專門負責流動黨員的經常性聯系和管理，做好流動黨員外出前的思想教育工作，明確紀律要求。流動黨員到達外出地后，必須及時向所在黨支部和聯系人提供聯系電話號碼和通訊地址。黨支部指定人員每季度至少同流動黨員聯系一次。聯系的主要任務是：了解他們的思想動態(tài)和工作情況；向他們傳達上級有關精神、黨支部的活動安排及作出的決議，以及對他們的要求；通報支部工作情況；征求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉(xiāng)建設的計策。
2、建立太平橋鎮(zhèn)流動黨員QQ群。根據我鎮(zhèn)流動黨員的特點，大部分是80年代后的年輕一代，上班都是離不開電腦，而且都喜歡上QQ聊天聯系，我鎮(zhèn)根據這種情況建立了流動黨員QQ群，把太平橋鎮(zhèn)所有的流動黨員加入其中。通過這個平臺，他們可以方便快捷的交流思想、匯報情況，保持了和黨組織的聯系。而我們也通過這個平臺更好的進行了管理。

（二）加強制度建設，實行長效管理。
1、建立外出流動黨員登記制度。黨員外出請假登記，到辦事處流動黨員服務管理中心辦理《流動黨員活動證》，流動黨員服務管理中心登記造冊，掌握流動黨員基本情況，建立流動黨員數據庫，實行動態(tài)管理。
2、建立行前教育培訓制度。外出流動黨員，在外出登記、辦理《流動黨員活動證》時，分別由所在黨支 ……（未完，全文共4152字，當前僅顯示2097字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告》）