邊疆地區(qū)基層法院紀檢監(jiān)察工作調研報告

目錄/提綱：……
一、存在的問題及其原因
（一）對紀檢監(jiān)察和廉政建設工作認識不到位
（二）宣傳教育不扎實
（三）少數(shù)法官職業(yè)道德素質不高
（四）制度不健全
（五）制度沒有得到更好的落實
（六）紀檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀能力有待加強
一是人員配備上，多數(shù)法院紀檢監(jiān)察只是1人
二是存在畏難情緒
三是工作方法有待進一步提高
二、加強和完善黨風廉政建設的對策及措施
（一）思想上要加強認識
（二）著眼于法院的思想建設，強化廉政教育
（三）工作方法要創(chuàng)新要有針對性
二是要注重教育的針對性和實效性
（四）加強和完善制度建設
一是完善制度
二是抓好落實
（五）強化內外監(jiān)督
（六）嚴格考核和責任追究
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邊疆地區(qū)基層法院紀檢監(jiān)察工作調研報告

加強人民法院黨風廉政建設，增強法院干警拒腐防變的能力，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并進行有效的防治和監(jiān)督，是擺在紀檢監(jiān)察職能部門的一道難題。近幾年來，法院系統(tǒng)在抓廉政建設、“創(chuàng)無違法違紀年”等方面作了不少的工作和努力，反腐敗斗爭的力度不斷加大，廉政建設不斷加強，干警違法違紀的現(xiàn)象明顯的減少，黨風廉政建設和反腐敗取得了階段性的成果。但由于種種原因，邊疆地區(qū)基層法院黨風廉政建設責任制的落實情況不盡如人意。如有的基層法院只重視審判工作，忽視廉政建設；有的法院廉政建設責任制流于形式，落實不到位；還有的缺乏相應的考核和責任追究機制等等。在此情形下，只有認真查找存在的問題，深刻剖析其原因，積極探求對策，才能有的放矢地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、存在的問題及其原因
（一）對紀檢監(jiān)察和廉政建設工作認識不到位。廉政建設是一項系統(tǒng)的工程，涉及方方面面，并不是紀檢監(jiān)察等部門可以單獨完成的工作。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和發(fā)展，基層
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和禮物。其原因是由于價值取向發(fā)生了變化，具體來說就是，經(jīng)濟收入的差異導致個別法官和工作人員心理上不平衡，政治待遇的偏低導致個別法官和工作人員思想上不穩(wěn)定，工作分工的不同導致個別法官和工作人員工作上不安心，價值取向偏差導致個別法官和工作人員廉政意識的不牢固。

（四）制度不健全。廉政建設靠的是制度，要從管理上筑起“防火墻”首先要建立健全各項制度，通過完善各項制度來約束人，從而在源頭上根除腐敗。法_家要求人們拋除“人治”的思想，用法、用制度來管理國家、管理事務。但個別領導在治院和管理上 “人治”的影子仍然清晰可見，領導人說的話就是一種內部規(guī)定、由于說話的隨意性，所謂的規(guī)定也就變化無常，使有些人有了可乘之機。其原因在于不是從制度上去管理人和事，治院中出現(xiàn)“人治”思想，導致不重視法院的制度化建設。

（五）制度沒有得到更好的落實。每個法院內部都有一系列的制度和規(guī)定，但在制度的貫徹落實上卻參差不一，有些根本沒有很好地貫徹落實。黨風廉政責任狀簽訂后，卻見不到具體的落實措施，使這些流于表面的措施在開始就已經(jīng)注定了結束的命運，簽訂雙方都未拿它當回事，如果說這樣的“廉政責任狀”也有點作用的話，充其量也只是造輿論聲勢而已。有些制度規(guī)定比較原則，缺乏一些行之有效的具體措施。使之在落實上出現(xiàn)“困難”。制度不落實其原因：在于一些單位尤其是領導者只把制度看作是表面東西，是為了給人看的，為了宣傳的，根本就沒有認為制度一旦制定就是必須要執(zhí)行的，僅是上級要求的。有些雖認為要執(zhí)行，但認為只要不出大的問題，一般問題就可以設法遮掩過去，怕家丑外揚。特別是涉及具體人和事，就避重就輕，對違規(guī)者的制裁又礙于情面、礙于關系而“高抬貴手”了。
（六）紀檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀能力有待加強。近年來，邊疆地區(qū)基層法院紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不夠強，基本能完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作，但在不少方面與新形勢的發(fā)展和新任務的要求還存在一定差距，一是人員配備上，多數(shù)法院紀檢監(jiān)察只是1人。且紀檢監(jiān)察業(yè)務知識不豐富，知識面窄，理論水平不高、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。二是存在畏難情緒。怕影響人際關系、怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。三是工作方法有待進一步提高。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業(yè)務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。與外部紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和交流較少，沒有形成更廣的監(jiān)督網(wǎng)絡體系，外出學習考察較少，工作思路不夠開拓。

二、加強和完善黨風廉政建設的對策及措施

（一）思想上要加強認識。要明確黨風廉政建設與審判業(yè)務和其他工作之間的辯證關系，充分認識到高質量、高效率地完成審判工作任務必須靠高素質的法官隊伍，而建設高素質的法官隊伍又離不開加強黨風廉政建設，兩者相輔相成，互相促進。在日常工作中要進一步強化黨風廉政建設責任制的重要性和主體地位，把責任制納入基層法院黨組、領導干部的目標管理，與審判、執(zhí)行工作和法院隊伍建設緊密結合，做到一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。

（二）著眼于法院的思想建設，強化廉政教育。要緊密結合干警的思想狀況，采取靈活多樣的方式加強反腐倡廉的教育，不斷增強干警的理想宗旨教育和人生觀、世界觀、價值觀教育和職業(yè)道德的教育，增強法官和工作人員的政治榮譽感和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，用倡導性、禁止性、懲罰性規(guī)范約束法官和工作人員的職務行為和個人行為。要從正反兩方面加強對干警的廉政紀律教育，增強拒腐防變能力，不斷改進教育的形式和方法，以多元化的教育創(chuàng)造新的教育載體防止教育僵化，著力增強思想 ……（未完，全文共3901字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《邊疆地區(qū)基層法院紀檢監(jiān)察工作調研報告》）