市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的主要困難
一是外貿(mào)出口企業(yè)壓力較大
二是生產(chǎn)性投入明顯減少
三是融資難的矛盾依然突出
四是企業(yè)自身依法管理水平還較低
二、當(dāng)前企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的若干建議
三、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的的初步意見(jiàn)
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　　市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查與思考
　　2009年，是全市檢察機(jī)關(guān)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_形勢(shì)較為嚴(yán)峻的一年，檢察工作更加繁重，責(zé)任更加重大。如何圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的深刻變化，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前檢察工作的重要課題。為找準(zhǔn)檢察工作融入中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，3月3日，市檢察院要求全市檢察關(guān)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極參與市委提出的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，走訪當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前檢察工作的要求、意見(jiàn)和建議。市檢察院帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，初步形成了有針對(duì)性的檢察機(jī)關(guān)幫企解困、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的具體措施。
　　一、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的主要困難
　　當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難除土地等要素制約以外，主要有以下幾個(gè)方面：一是外貿(mào)出口企業(yè)壓力較大。受美歐等地消費(fèi)需求銳減的影響，外向型出口企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)的服裝加工業(yè)困難較大，訂單不足，少數(shù)企業(yè)為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，承接零利潤(rùn)甚至略微虧損的外貿(mào)單子。再加上前幾年少數(shù)企業(yè)為追求產(chǎn)量產(chǎn)值，部分貿(mào)易往來(lái)不夠規(guī)范，去年以來(lái)由于外貿(mào)需要減少，貿(mào)易中間商為了把自己的損失降到最低，轉(zhuǎn)嫁損失，扣留出口的
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詐騙、行賄、賭博，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等意識(shí)和能力不足。期望檢察機(jī)關(guān)經(jīng)常到企業(yè)進(jìn)行法律常識(shí)的授課，培養(yǎng)企業(yè)的法律意識(shí)，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中少走彎路。在座談中，企業(yè)家們普遍提出希望檢察機(jī)關(guān)能夠深入企業(yè)內(nèi)部，針對(duì)企業(yè)的具體情況和不同人群開(kāi)展普法教育，及時(shí)提供最新的政策、法律規(guī)定，為企業(yè)提供法律服務(wù)。
　　3、建議檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)的影響力，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、法律上的支持，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。座談中，企業(yè)家們希望檢察機(jī)關(guān)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的形勢(shì)下，為維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行呼吁，在爭(zhēng)取政策、資金等方面助一臂之力，幫助與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，把中央有關(guān)政策落到實(shí)處。對(duì)一些法院判決的涉企民事案件，如判決不公正、執(zhí)行不到位的，希望檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督。對(duì)涉及外地訴訟的案件，檢察機(jī)關(guān)也盡可能予以協(xié)調(diào)、關(guān)照。
　　三、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的的初步意見(jiàn)
　　我們認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)為**市及所屬各縣（市、區(qū)）域內(nèi)建立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體（以下均稱(chēng)為開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是當(dāng)前檢察工作主動(dòng)融入中心工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)和重要途徑。開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，對(duì)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”至關(guān)重要。通過(guò)前一階段全市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體及相關(guān)行業(yè)調(diào)查研究、走訪了解，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新的司法需求，結(jié)合全市檢察工作實(shí)際，市檢察院就檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：
　　1、解放思想，更新觀念，努力增強(qiáng)為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。全市檢察機(jī)關(guān)要把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，找準(zhǔn)服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好檢察工作，自覺(jué)維護(hù)本地各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放度高、改革力度大、發(fā)展變化快等特點(diǎn)，適時(shí)研究提出為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的具體措施，使檢察工作更好地融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和推動(dòng)發(fā)展。要強(qiáng)化平等保護(hù)的意識(shí)，堅(jiān)持法律面前一律平等，對(duì)駐區(qū)企業(yè)不論大中小、不論內(nèi)外資、不論所有制，都要依法保護(hù)好他們的合法權(quán)益。要強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)的模式是創(chuàng)新的發(fā)展模式，服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展更要具備創(chuàng)新的精神，要針對(duì)先行先試中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，前瞻性地做好法律和政策研究工作，努力增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)更好地發(fā)揮對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用、示范作用、服務(wù)作用、門(mén)戶(hù)作用、帶頭作用。
　　2、依法打擊各種刑事犯罪，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要依法打擊盜竊、搶劫、敲詐勒索、詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等侵犯企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)安全的犯罪和其他暴力犯罪，維護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。依法打擊金融詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、合同詐騙、強(qiáng)迫交易等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)正常的市場(chǎng)管理秩序和經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)于在創(chuàng)業(yè)發(fā)展和金融危機(jī)波及的困難時(shí)期，中小企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者可能涉及的違法犯罪行為，在依法打擊的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)于主觀惡性較小、情節(jié)輕微、數(shù)額不大、損失得到及時(shí)挽回的涉稅、走私、非法集資、吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)犯罪案件，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，確保執(zhí)法辦案的社會(huì)效果。對(duì)涉及開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷、征地等問(wèn)題的信訪案件，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好教育和疏導(dǎo)工作，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　3、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境。要嚴(yán)肅查辦國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，對(duì)投資者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的索賄受賄、報(bào)復(fù)陷害以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、侵權(quán)瀆職等犯罪案件，切實(shí)加大對(duì)行政審批、招商引資、工程建設(shè)招投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收征管、土地征用、拆遷拆違、貸款發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的打擊力度，促進(jìn)依法行政和國(guó)家工作人員廉潔從政。深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，保護(hù)能源資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)能源資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，切實(shí)加強(qiáng)與各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的聯(lián)系與配合，深入開(kāi)展各種形式的警示教育和法制宣講，建立健全覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，積極探索做好重大工程項(xiàng)目職務(wù)犯罪預(yù)防工作，不斷提高預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性。
　　4、強(qiáng)化訴訟法律監(jiān)督，努力營(yíng)造規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法嚴(yán)肅查辦損害企業(yè)合法權(quán)益和隱藏在司法不公等問(wèn)題背后的腐敗案件，對(duì)已經(jīng)生效但確有錯(cuò)誤的民事行政判決和裁定，堅(jiān)決依法提出抗訴，切 ……（未完，全文共4864字，當(dāng)前僅顯示2457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查與思考》）