老年人權(quán)益保障的現(xiàn)狀、問題及對策

目錄/提綱：……
一、**市貫徹《老年法》的基本情況
（一）領導重視、擺上位置，依法加強老齡工作組織機構(gòu)建設
（二）精心組織、廣泛宣傳，依法抓好《老年法》宣傳工作
（三）抓住重點、典型引路，依法解決老年人的后顧之憂
（四）落實優(yōu)待、措施到位，依法維護老年人的合法權(quán)益
二、存在的問題和原因
（一）老年人法制觀念不強
（二）子女依法養(yǎng)老觀念淡薄
（三）基層組織管理職能弱化
（四）執(zhí)法力度不夠
（五）優(yōu)待政策得不到很好落實
（六）老年人基本醫(yī)療保障存在突出問題
三、主要對策
（一）強化宣傳教育工作，大力營造維護老年人權(quán)益的良好社會環(huán)境
（二）加強老年人的司法保護和法律服務、法律援助工作
（三）采取措施，把老年優(yōu)待和服務政策落到實處
（四）加快建立健全新型的醫(yī)療救助制度，確保老年人“老有所醫(yī)”
（五）老年人要加強自我權(quán)益的保障
（六）要走老年人_的社會化道路
……
老年人權(quán)益保障的現(xiàn)狀、問題及對策

摘要：隨著我國社會人口日益老齡化，老年人問題越來越受到社會關(guān)注，但在現(xiàn)實社會中，老年人合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。本文結(jié)合**市在老年人權(quán)益保障方面的做法，探討了老年人權(quán)益保障方面存在的問題，并針對問題提出具體對策。
關(guān)鍵詞： 老年人 權(quán)益保障

隨著我國人口日益老齡化，老年人問題越來越受到關(guān)注，老年人合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象也時有發(fā)生。老年人權(quán)益保障工作關(guān)系著每一位老年人的生活和生命質(zhì)量，關(guān)系著_和經(jīng)濟發(fā)展，是一個十分重要的社會問題。以江蘇省**市為例，該市轄14個鎮(zhèn)，兩個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，211個村，人口72萬。全市60歲以上老年人10.6萬，占全市總?cè)丝诘?4.6%，已遠遠超過國家老齡化的標準。自1996年《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》頒布實施以來，該市始終把學習宣傳貫徹《老年法》和《江蘇省實施辦法》作為全市老齡工作的重要任務來抓，切實做到了領導、宣傳、養(yǎng)老、_、調(diào)研五到位，全方位、多層次地維護了《老年法》的權(quán)威性和廣大老年人的合法權(quán)益。
一、**市貫徹《老年法》的
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二是全方位宣傳。充分利用各種輿論工具，向社會宣傳。該市在電視臺、電臺、電影等新聞媒體上通過流動字幕、影前幻燈、知識問答、選登法規(guī)內(nèi)容等形式，廣泛宣傳《老年法》，做到家喻戶曉、人人皆知。機關(guān)、學校、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用宣傳欄或板報定期宣傳《老年法》及老年人優(yōu)待政策等內(nèi)容，使《老年法》深入人心。2003年3月，中央電視臺《夕陽紅》欄目組專程來到該市，對該市農(nóng)村簽訂的《家庭養(yǎng)老義務書》進行了采訪，并將采訪的內(nèi)容制作成專題節(jié)目向全國進行宣傳。今年該市電視臺專門在《金豐寫真》欄目內(nèi)報道了全市首屆“十大孝星”的先進事跡。
三是層層組織學習培訓。為了廣泛宣傳老齡工作，深入貫徹落實《老年法》，增強干部職工及老年人的法律意識，該市老齡委、老干局、人事局、勞動局、總工會、教育局等部門先后多次組織離退休老同志、老齡干部學習《老年法》，以知識競賽等形式開展培訓。各涉老工作部門相繼開展了《老年法》進校、進廠、進店的“三進”工作。市司法局將宣傳《老年法》列入“三五”“四五”普法宣傳內(nèi)容。
四是抓住機遇，重點宣傳。該市老年人較多的部分市直企事業(yè)單位，針對老年人的生活特點，利用單位業(yè)余文娛積極分子，編排了一些反映老年人的生活、愛好、愿望和宣傳學習《老年法》的文藝節(jié)目，在春節(jié)、國慶節(jié)、老人節(jié)等重大節(jié)日為老人們演出，豐富了老年人的晚年生活；司法部門在受理、調(diào)解涉老糾紛時，既協(xié)調(diào)好當事人雙方關(guān)系，又不忘對他們進行《老年法》的宣傳教育；市老齡委在全市上下組織黨團員、干部撰寫學習《老年法》的心得體會，把學習《老年法》列入學校法制教育課程，不少學校還布置學生寫一篇尊老敬老的作文或日記。各鎮(zhèn)、各單位還通過每年的老人節(jié)慶祝會、座談會、宣講會開展《老年法》知識競賽，文藝演出，出動宣傳車、設立宣傳站，強化宣傳氣氛，使廣大干群受到一次較為深刻的敬老和法制教育，增強了敬老意識和法制意識。
五是表彰先進，辦實事推動宣傳。近幾年，該市市政府表彰了一大批先進集體和個人，為全市宣傳貫徹《老年法》、維護老年人合法權(quán)益樹立了先進典型。市婦聯(lián)從加強家庭美德教育入手，把宣傳《老年法》作為重要內(nèi)容之一，開展了評比“五好家庭”等一系列宣傳活動。該市還規(guī)定凡是不贍養(yǎng)老人的家庭一律不得參加“五好家庭文明戶”的評比，黨員個人不得評為合格黨員。近幾年，全市共評出“四象敬老”先進典型5840人，其中好子女1435人、好媳婦1689人、好女婿1352人、好干部1364人、“孝親敬老之星”10名。
（三）抓住重點、典型引路，依法解決老年人的后顧之憂
為了有效地貫徹落實《老年法》，解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題。該市于1985開始簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議書》，用協(xié)議書的形式解決老年人的吃、穿、住、醫(yī)、葬等實際問題，并通過試點取得經(jīng)驗，在全市普遍推廣。1999年，該市為把農(nóng)村家庭養(yǎng)老的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，及時為老年人建立了“贍養(yǎng)_卡”。依據(jù)《老年法》，督促贍養(yǎng)人限期改進，有效地解決了農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題。去年8月，該市大橋鎮(zhèn)中業(yè)村村民吳德明、房蘭英夫婦就通過簽訂《家庭養(yǎng)老義務書》的形式，將村里胡翠蘭、周龍英兩位五保老人接到家中贍養(yǎng)。目前，全市新簽家庭養(yǎng)老義務書3萬多份，兌現(xiàn)率達98%。這一做法已在全國十幾個省市得到推廣，并受到聯(lián)合國有關(guān)組織的高度評價，且多次在全國老齡工作經(jīng)驗交流會上作介紹。
（四）落實優(yōu)待、措施到位，依法維護老年人的合法權(quán)益
1999年該市市政府出臺了《關(guān)于認真做好老年人社會優(yōu)待和服務工作》的通知，制定了12條優(yōu)待項目，包括老年人乘車、看病、旅游、法律訴訟、文化娛樂、生活照料等。特別是對高齡老人尤為關(guān)心，除生日祝壽、節(jié)日走訪慰問外，還專門發(fā)文，規(guī)定定期為百歲老人發(fā)放了每人每月100元的長壽補貼金。并印制《**市老年人優(yōu)待證》2萬份，免費為1.4萬老年人辦理了優(yōu)待證。2000年5月該市成立了老年人法律援助工作站，司法局還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法律援助機構(gòu) ……（未完，全文共5984字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《老年人權(quán)益保障的現(xiàn)狀、問題及對策》）