市煙草專賣局“十二五”發(fā)展規(guī)劃初稿

市煙草專賣局“十二五”發(fā)展規(guī)劃初稿

一、專賣管理工作
一是在五年內(nèi)確保全市商戶率控制在3.5‰以下，持證經(jīng)營(yíng)率98%以上，無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶在城區(qū)、集鎮(zhèn)、主干道周邊基本杜絕，市場(chǎng)凈化率維持在96%以上，辦理案件結(jié)案率98%以上，實(shí)現(xiàn)“基本買不到假煙”；
二是確保每年1個(gè)縣級(jí)局達(dá)到全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)局標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)；基層(隊(duì))所實(shí)現(xiàn)合理化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、軍事化管理；80%的一線專賣人員通過(guò)初級(jí)崗位技能鑒定，其中20%通過(guò)中級(jí)崗位技能鑒定，力爭(zhēng)1-2人通過(guò)高級(jí)崗位技能鑒定。
三是內(nèi)部監(jiān)管做到規(guī)范有序，確保無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件發(fā)生。
四是每年破獲省局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上網(wǎng)絡(luò)案件1起。
二、卷煙營(yíng)銷工作
一是未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)水平的穩(wěn)步提升，卷煙銷量環(huán)比增長(zhǎng)2.4%，銷售收入環(huán)比遞增10%以上，到2014年卷煙銷量達(dá)14.5萬(wàn)箱以上，銷售收入25億元以上，單條均價(jià)在70元左右；
二是按照“大市場(chǎng)”、“大企業(yè)”、“大品牌”的思路，加強(qiáng)品牌建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)和品牌結(jié)構(gòu)，到2014年省外煙銷售份額在35%以上，重點(diǎn)骨干品牌的銷量比重達(dá)55%以上；
三是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)**平提升，電子結(jié)算面和電子結(jié)算成功率均保持在98%以上
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施，制定和推行《員工動(dòng)態(tài)管理辦法》，與《績(jī)效考核辦法》相配套。
三是建立《技術(shù)類崗位、技能類崗位評(píng)聘管理辦法》，與《動(dòng)態(tài)管理辦法》、《績(jī)效考核辦法》共同形成市局績(jī)效管理體系。根據(jù)技術(shù)、技能資格和工作績(jī)效進(jìn)行聘任，按聘任崗位確定薪酬水平，所聘崗位均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3．建設(shè)效能化的督查督辦體系
第一步：設(shè)立督察督辦專職機(jī)構(gòu)，配備專職督察督辦人員。市縣兩級(jí)督察督辦的主要工作職責(zé)就是對(duì)市局（公司）、各縣級(jí)局、配送中心確立的重點(diǎn)工作分別進(jìn)行督察督辦，對(duì)全市一、二、三級(jí)考核執(zhí)行情況進(jìn)行督察督辦，督察督辦結(jié)果納入一、二級(jí)考核，與薪酬分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)、員工培訓(xùn)、崗位調(diào)整、職級(jí)晉升、勞動(dòng)關(guān)系的確立與解除掛鉤。
第二步：創(chuàng)新督察督辦工作機(jī)制，完善督察督辦工作流程，細(xì)化督察督辦工作細(xì)則，確保督察督辦工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。
第三步：通過(guò)對(duì)工作機(jī)制、工作模式、工作方法等的不斷總結(jié)與完善，全面構(gòu)建起具有**煙草特色的效能化的督察督辦體系，推動(dòng)**煙草在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上的道路上穩(wěn)步前行。
4．建設(shè)互動(dòng)化的信息支撐體系
一是改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，提高協(xié)同辦公水平。推廣省局統(tǒng)一協(xié)同辦公系統(tǒng)，主要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，將公文管理、預(yù)算管理、投資項(xiàng)目管理、大宗物資采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、合同管理、網(wǎng)上報(bào)賬等各自獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理關(guān)聯(lián)起來(lái)，使相關(guān)的業(yè)務(wù)信息關(guān)聯(lián)起來(lái)，以形成流程合理、職責(zé)明確、閉環(huán)控制的管理需求。
二是提升物流運(yùn)作支撐水平，促進(jìn)物流效率提升。推廣、應(yīng)用GPS和線路優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)送貨線路自動(dòng)分配和車輛安全監(jiān)控，單車雙班制的有力支撐，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物流管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。
三是提高煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支撐能力，啟用煙葉電子結(jié)算系統(tǒng)，通過(guò)信息手段提高煙葉資金安全科學(xué)管理。
四是探索開發(fā)實(shí)用、有效管理應(yīng)用平臺(tái),為提高工作效率提高有力保障。
(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：做到“五個(gè)提升”
1. 抓學(xué)習(xí)，提升班子整體素質(zhì)。黨組成員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，建立黨組班子個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修“三位一體”的學(xué)習(xí)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制訂黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月組織一次學(xué)習(xí)，每季度研討一個(gè)專題。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專家講授與領(lǐng)導(dǎo)宣講、研討發(fā)言相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。要堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究。黨組成員要善于運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真研究解決**煙草改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問(wèn)題，尤其是要下功夫研究解決事關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，引領(lǐng)企業(yè)又好又快地發(fā)展。黨組工作的重大舉措，都要通過(guò)反復(fù)比較論證，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。黨組成員要每年確定一至兩個(gè)重要課題，深入開展調(diào)研，并形成調(diào)研成果。
2. 抓團(tuán)結(jié)，提升班子凝聚力。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則討論重大問(wèn)題。制定黨組會(huì)議制度，完善議事規(guī)則。黨組班子主要領(lǐng)導(dǎo)要作風(fēng)民主，善于協(xié)調(diào)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制；要互相尊重，加強(qiáng)溝通，帶頭搞好團(tuán)結(jié)。黨組班子成員要增強(qiáng)全局觀念，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)；要心往一處想，勁往一處使，話往一處說(shuō)，共同維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨組要加大重大問(wèn)題的決策力度，一旦形成決議，班子成員要齊心協(xié)力，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí)。
3.抓執(zhí)行，提升班子服務(wù)基層意識(shí)。黨組成員要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)做好群眾工作。要把堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度作為一個(gè)重要途徑，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)了解情況、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作報(bào)告和交流制度。堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要通過(guò)深入基層，真正體察實(shí)情，解決實(shí)際問(wèn)題。建立黨組成員接待職工群眾制度，設(shè)立黨組信箱，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
4. 抓廉政，提升班子廉潔自律意識(shí)。黨組成員要從嚴(yán)要求自己，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)定，從思想上筑牢拒腐防變的能力，做到“政治上清清楚楚，不昏不亂；經(jīng)濟(jì)上清清白白，不貪不占”，要自重、自省、自警、自勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)重要情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度，自覺接受上級(jí)組織和 ……（未完，全文共8259字，當(dāng)前僅顯示2256字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局“十二五”發(fā)展規(guī)劃初稿》）