鄉(xiāng)鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和基本原則
一是分級負責(zé)，分口把關(guān)
二是全面推進，突出重點
三是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合
四是標(biāo)本兼治，糾建并舉
二、范圍和內(nèi)容
一是清理
二是檢查
一是對農(nóng)民的補貼資金
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
三是農(nóng)村社會事業(yè)投入
四是其他重點專項資金
一是管理制度是否完善
二是對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶
三是是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題
四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題
五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題
六是財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題
七是違反制度規(guī)定的其他問題
三、時間安排
一是梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目
二是積極開展“回頭看”
三是認真排查解決新問題
四是健全完善制度
四、工作要求
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制
二是協(xié)調(diào)配合機制
三是定期通報機制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案

近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和縣委、縣政府連續(xù)出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，按照《關(guān)于印發(fā)<**縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案>的通知》（財農(nóng)[2010]101號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定在全鄉(xiāng)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作(以下簡稱專項清查工作)。現(xiàn)就專項清查工作制定如下方案：

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作要以鄧小

平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，以促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點，以加大強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金
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直各有關(guān)部門要對管轄范圍內(nèi)的

強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理。

二是檢查。主要檢查2007—2009年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況。重點檢查：一是對農(nóng)民的補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產(chǎn)糧大戶獎勵補助資金等。

特別要注意檢查和糾正強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在

的問題。一是管理制度是否完善。二是對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶。三是是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題。六是財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題。七是違反制度規(guī)定的其他問題。

三、時間安排

此次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的

方式，2010年7月開始至2010年10月上旬結(jié)束，分四個階段。

(一)部署啟動階段(7月中旬)。

由鄉(xiāng)財政所牽頭，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦、民政科、人力資源和社會保障站、土地所、水利站、農(nóng)業(yè)、林業(yè)中心、農(nóng)機站、計生辦等10多個部門參加，成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，研究制定工作方案，部署啟動專項清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)財政所，負責(zé)日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各確定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

(二)自查自糾階段(7月下旬一8月15日)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照專項清查的內(nèi)容和要求開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項清查的范圍、內(nèi)容和要求，組織安排鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展自查自糾。

主要工作包括：一是梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目。按照省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計的表格填報(表格格式和填報說明可從省財政廳外網(wǎng)下載)。二是積極開展“回頭看”。對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。對未及時糾正整改的問題，要采取切實有效的手段予以堅決糾正。三是認真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任，制定詳細整改計劃，限期整改。四是健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管制度。

(三)重點檢查階段(8月中旬一9月上旬)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各有關(guān)部門自查自糾情況，制定重點檢查方案，確定重點檢查方式，協(xié)調(diào)縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按分鄉(xiāng)負責(zé)的原則組成檢查組，對分管聯(lián)系轄區(qū)的強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行重點檢查。根據(jù)重點檢查情況，督促相關(guān)部門進一步整改。

(四)整改總 ……（未完，全文共3560字，當(dāng)前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》）