市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、清查范圍、內(nèi)容及方法
（一）清查范圍
1、城市既有房屋
2、在建房屋建筑工程
（二）城市既有房屋清查內(nèi)容及要求
1、查行政許可手續(xù)
2、查相關(guān)建設(shè)資料
3、查房屋使用功能
4、查房屋結(jié)構(gòu)
5、查房屋安全隱患
6、查房屋已使用時間
（三）清查方法及要求
1、成立工作專班
2、摸排登記信息
3、組織安全審查
4、建立問題清單
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確整治時序
（三）壓實(shí)工作責(zé)任
（四）健全長效機(jī)制
（五）及時報送數(shù)據(jù)
……
**市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神，防范遏制較大及以上房屋建筑安全事故，根據(jù)《**市安委會辦公室**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈**市房屋建筑違法建設(shè)和違規(guī)審批專項(xiàng)清查實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，以推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動為主體同步推進(jìn)專項(xiàng)清查工作，現(xiàn)制定**房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查（以下簡稱“專項(xiàng)清查”）實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持人民至上、生命至上理念，以對人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面開展房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查，深入排查整治既有和在建房屋建筑隱患問題，落實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合
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結(jié)構(gòu)，有無加層、夾層，有無開挖地下空間；改變房屋結(jié)構(gòu)有無行政許可手續(xù)、有無有資質(zhì)的單位的設(shè)計圖紙，有無通過竣工驗(yàn)收。
5.查房屋安全隱患。房屋質(zhì)量是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否屬于D級和C級；根據(jù)使用功能是否達(dá)到相對應(yīng)的消防安全等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在消防安全隱患；根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)所能承受的荷載，是否存在使用過程中增加荷載的行為，以及增加荷載的主要原因。
6.查房屋已使用時間。核查房屋建設(shè)年代，依據(jù)建設(shè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，甄別是否已經(jīng)達(dá)到或超過房屋使用年限。
（三）清查方法及要求
1.成立工作專班。成立十二個排查整治組，各屬地要結(jié)合實(shí)際情況成立相對應(yīng)的工作專班，并明確具體的責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員，確保工作銜接順暢、便捷高效、責(zé)任嚴(yán)實(shí)。
2.摸排登記信息。市各行業(yè)排查整治組梳理提供本行業(yè)領(lǐng)域范圍既有房屋清單（含實(shí)際使用人和產(chǎn)權(quán)人相關(guān)信息），分別提供給市住建局、自然資源規(guī)劃局、行政審批局、消防大隊(duì)、各屬地和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市住建局、自然資源規(guī)劃局、行政審批局、消防大隊(duì)對清單所列房屋建筑，對照六個方面的清單內(nèi)容，根據(jù)各自職能梳理相關(guān)行政許可、建設(shè)檔案資料。各相關(guān)部門將相關(guān)檔案資料反饋給各行業(yè)排查整治組，各行業(yè)排查整治組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助督促屬地根據(jù)清單所列房屋及現(xiàn)有檔案資料對既有房屋進(jìn)行逐一比對核查（包括未有檔案資料），重點(diǎn)核查是否存在改變用途、改變結(jié)構(gòu)、增加面積、增加荷載、增加夾層、開挖地下空間，房屋的行政許可資料、建設(shè)檔案資料是否齊全，是否存在改建擴(kuò)建等行為。
3.組織安全審查。凡房屋建設(shè)手續(xù)、建設(shè)資料不全的，必須組織房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；原建設(shè)手續(xù)齊全但改變房屋用途或裝飾裝修導(dǎo)致超設(shè)計荷載、結(jié)構(gòu)變化的，必須組織房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；原建設(shè)手續(xù)齊全但達(dá)到或超過設(shè)計使用年限的，必須組織房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；房屋承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的，房屋出現(xiàn)地基不均勻沉降，導(dǎo)致房屋傾斜或者承重結(jié)構(gòu)受損的，必須組織房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定。
房屋消防安全審查方面，無消防備案或驗(yàn)收手續(xù)的，必須進(jìn)行消防設(shè)施檢測；改變房屋用途的，必須進(jìn)行消防設(shè)施檢測；各屬地在排查過程中發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施老化及存在消防隱患的、市消防救援大隊(duì)在“雙隨機(jī)、一公開”檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，必須進(jìn)行消防設(shè)施檢測。
4.建立問題清單。市各行業(yè)排查整治組根據(jù)排查結(jié)果和房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告、消防設(shè)施檢測報告審核結(jié)果反饋情況，梳理匯總形成問題清單，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并牽頭對照問題清單，協(xié)同屬地督促產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）限時整改。同時，各屬地要按照泰州市房屋信息采集系統(tǒng)的錄入程序和規(guī)定，全面、如實(shí)準(zhǔn)確填報，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋，問題全見底。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市既有房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦十三組”。辦公室設(shè)在市安委辦，及時掌握并定期通報各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）各部門工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、 ……（未完，全文共3063字，當(dāng)前僅顯示1547字，請閱讀下面提示信息。收藏《市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查實(shí)施方案》）