市煙草專賣局關于違法違規(guī)賣煙大戶自查情況的總結報告

目錄/提綱：……
一、自查階段工作開展情況
（一）加強組織領導
（二）制定實施方案
（三）多個部門協(xié)同
二、自查情況匯總
（一）2016年以來違法違規(guī)賣煙大戶自查情況
（二）2016年以來行業(yè)內部單位和個人違法違規(guī)經(jīng)營問題自查情況
三、問題整改方案
（一）繼續(xù)開展專項檢查工作，不斷鞏固成果
（二）繼續(xù)加聯(lián)合治理力度，遏制市場關鍵問題
（三）繼續(xù)加強專賣內管營銷部門協(xié)作
（四）要繼續(xù)做好法制宣傳工作
……
**市煙草專賣局關于 違法違規(guī)賣煙大戶自查情況的總結報告

省局專賣處：
為深入貫徹落實省局《關于開展依法嚴管違法違規(guī)賣煙大戶專項行動的通知》（甘煙�！�2017〕7號）相關精神，進一步提高全市轄區(qū)卷煙市場控制力度，依法嚴管違法違規(guī)賣煙大戶，有效解決違法違規(guī)賣煙大戶“二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場”問題。**市局高度重視、扎實部署，于4月1日起在全市范圍內扎實開展了違法違規(guī)賣煙大戶專項治理行動，并認真按照專項行動第一階段工作要求開展了違法違規(guī)賣煙大戶的自查工作，現(xiàn)將自查工作開展情況匯報如下：
一、自查階段工作開展情況
（一）加強組織領導。為保證專項行動的順利開展，市局成立了專項行動領導小組，涵蓋了市局專賣分管領導、對口科室（中心）及各縣（區(qū)）局（營銷部）負責人，全面負責專項行動期間各項工作的組織實施、宣傳動員及檢查督
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對2016年以來涉案卷煙案值3萬元以上或涉案卷煙數(shù)量3萬支以上的持證卷煙零售戶進行自查，全市共查出違法違規(guī)賣煙大戶7戶。
2.涉嫌賣煙大戶自查情況：
經(jīng)對2016年以來符合四種條件的涉嫌賣煙大戶進行自查，全市共查出涉嫌賣煙大戶20戶。其中，單次單規(guī)格外流超過50條（含）以上的持證卷煙零售戶16戶；年度內外流次數(shù)累計超過3次（含）以上零售戶4戶；未發(fā)現(xiàn)單次外流超過200條（含）以上的持證卷煙零售戶和數(shù)量累次超過300條（含）以上的持證卷煙零售戶。
（二）2016年以來行業(yè)內部單位和個人違法違規(guī)經(jīng)營問題自查情況。
組織各單位嚴格按照《國家煙草專賣局關于認定真煙違法違規(guī)經(jīng)營行為的通知》（國煙專〔2014〕194號），并對照市局《實施方案》下發(fā)的《2016年行業(yè)內部單位和個人真煙違法違規(guī)經(jīng)營行為自查情況統(tǒng)計表》，逐項梳理排查國家局194號文列明的7個大類13項具體問題，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)相關及類似問題出現(xiàn)。
三、問題整改方案
（一）繼續(xù)開展專項檢查工作，不斷鞏固成果。結合摸清的違法違規(guī)賣煙大戶（含涉嫌）名單和自查中發(fā)現(xiàn)的問題清單，持續(xù)深入開展違法違規(guī)賣煙大戶教育引導及清查整頓工作，堅持問題導向，扎實做好整改，解決問題根源。對照《2016年違法違規(guī)（含涉嫌）賣煙大戶自查情況統(tǒng)計表》，對查清的違法違規(guī)賣煙大戶進行跟蹤監(jiān)控，定期對其卷煙庫存進行盤查，綜合分析其卷煙“購銷存”情況，對屢查屢犯、嚴重擾亂卷煙市場秩序的堅決依法取締，對情節(jié)輕微的加強監(jiān)督管理，通過調整商定量等有效手段，確保其自覺守法經(jīng)營。要將后期發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)大戶（含涉嫌）納入重點監(jiān)管范疇，加大監(jiān)督管理和宣傳引導力度，避免其出現(xiàn)真煙非法流通問題。
（二）繼續(xù)加聯(lián)合治理力度，遏制市場關鍵問題。一方面要定期關注周邊卷煙市場銷售動態(tài)，加強邊界_，建立完善針對違法違規(guī)賣煙大戶跨區(qū)域販銷卷煙行為的治理機制，遏制區(qū)劃外非法流入卷煙對市場的沖擊。另一方面，要密切聯(lián)系工商管理部門，開展對無證經(jīng)營戶的聯(lián)合監(jiān)管，結合“雙隨機、一公開”定向及不定向檢查，對抽取線路上的無證經(jīng)營戶進行定向檢查，加大檢查頻次，提升_效果，在打擊取締無證戶的同時，有效規(guī)范轄區(qū)持證經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，切斷無證戶貨源渠道。同時，要加強對物流寄遞渠道的監(jiān)管，針對利用物流快遞販售真煙的違法行為，主動聯(lián)合公安、郵政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取打防結合的方式，挖掘案件線索，追查案件根源，以查辦物流寄遞渠道大要案件為突破口，提高真煙非法流通的治理成效。
（三）繼續(xù)加強專賣內管營銷部門協(xié)作。健全完善三部門聯(lián)合治理違法違規(guī)賣煙大戶長效機制，定期組織召開聯(lián)席會議，就各部門發(fā)現(xiàn)的問題和工作進展情況進行通報分析，制定切實可行的、有針對性的治理措施或整改方案。內管部門要認真履行監(jiān)管職責，積極參與卷煙經(jīng)營規(guī)則制定、監(jiān)督規(guī)則執(zhí)行、督導問題整改，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)糾正內外勾結、縱容大戶違法違規(guī)經(jīng)營問題，有效遏制大戶違法違規(guī)賣煙行為，維護卷煙市場秩序。營銷部門要進一步加強對轄區(qū)市場卷煙動銷情況、供 ……（未完，全文共2556字，當前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局關于違法違規(guī)賣煙大戶自查情況的總結報告》）