市煙草專賣局關于卷煙非法流通百日專項治理行動開展情況的通報

目錄/提綱：……
一、專項行動開展情況
（一）安排周密，開展有序
一是組織到位
二是人員到位
三是宣傳到位
（二）措施有力，重點突出
一是重拳出擊，加大源頭治理
二是有的放矢，突出重點整治
三是完善機制，強化日常監(jiān)管
（三）協(xié)作緊密，深挖網(wǎng)絡
（四）靠實責任，嚴格督導
二、專項行動取得的成果
（一）各縣區(qū)案件查處情況
（二）大要案件查處情況
（三）案件任務完成情況
（四）任務考核兌現(xiàn)情況
三、存在的問題和不足
二是查案破網(wǎng)效率不高
四是部分單位和人員思想重視不夠
四、下一步工作重點
一是提高認識，增強緊迫感
二是常抓不懈，形成常態(tài)化
三是加大考核，落實責任制
四是認真總結，開展回頭看
……
**市煙草專賣局關于卷煙非法流通百日專項治理行動開展情況的通報

各縣區(qū)局：
為有效治理卷煙非法流通問題，嚴厲打擊非法販銷卷煙行為，不斷凈化全市卷煙市場經(jīng)營環(huán)境，2018年10月份，市局以“隴劍6號”為契機在全市部署開展了為期一百天的卷煙非法流通百日專項治理行動，至2019年1月底專項行動各階段工作已全部結束，現(xiàn)將開展情況總結通報如下：
一、專項行動開展情況
（一）安排周密，開展有序。市、縣兩級專賣管理部門高度重視此次專項行動，市局專門召開動員會對專項行動進行了專題部署，各縣區(qū)局結合轄區(qū)實際制定了行動方案，明確了行動目的、階段步驟和工作要求。為確保有目標、有重點的開展專項治理行動，市局在專項行動開展之初組織人員對毗鄰地區(qū)卷煙市場進行了詳細調(diào)研，認真調(diào)查分析了周邊地區(qū)卷煙供貨政策、銷售現(xiàn)狀、社會庫存以及市場表現(xiàn)等情況，掌握了非法卷煙的運輸渠道、重點品牌、銷售方式以及不法分子販銷活動的特點規(guī)律，為有針對性地開展專項治理提供了重要依據(jù)。一是組織到位。為確保專項行動順利開展，市局成立了以副局長為組長，各縣區(qū)局負責人為成員的專項行動領導小組，加強對專項行動的組織領導，市局主要領導和各縣區(qū)局“一把手”還對重要工作親自部
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，采取錯時錯位、交叉互查等方法對轄區(qū)重點對象和區(qū)域進行了專項治理，開展了針對無證戶、煙酒店、高檔娛樂場所等對象高頻次的防控檢查工作，有效凈化了轄區(qū)市場經(jīng)營環(huán)境。秦州區(qū)局采取四個中隊交叉互查的方式，對市場進行了清理整治。麥積、武山區(qū)局從已查案件入手，通過嚴格落實“條碼追源制”，嚴查卷煙來源，有效防止了非法卷煙流通。清水縣局采取夜查的方式，聯(lián)合公安部門對轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒吧、網(wǎng)吧、茶園等高檔卷煙經(jīng)營場所進行專項治理。
（三）協(xié)作緊密，深挖網(wǎng)絡。市、縣兩級專賣管理部門充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制作用，一方面密切與公檢法等部門的外部協(xié)作，另一方面加強與其他縣區(qū)間的內(nèi)部配合，形成了外部聯(lián)合、內(nèi)部聯(lián)動，全市治理非法流通“一盤棋”的工作格局，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，深挖案件信息，網(wǎng)絡案件偵辦工作取得了新進展。秦州區(qū)局配合公安機關，赴福建、浙江等地開展了“9.17”利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣卷煙案件的調(diào)查取證和抓捕工作，截至目前，該案共刑拘4人，逮捕2人，取保候?qū)?人，涉案金額約達到290余萬元。麥積區(qū)局聯(lián)合公安部門查獲了2起5萬元以上案件，其中“11.11”裴某非法運輸煙草專賣品案件，逮捕1人，涉案金額12萬余元；“11.4”向某非法運輸煙草專賣品案件，刑拘1人，取保候?qū)?人，涉案金額11萬余元。清水縣局與麥積區(qū)局相互協(xié)作，查獲1起5萬元以上案件，涉案金額11.56萬元。
（四）靠實責任，嚴格督導。為確保專項行動取得實效，市局嚴格落實獎懲機制，采取定目標、下任務的方式，層層靠實工作責任，將行動期間具體責任、案件任務目標直接下達到各稽查中隊，并與縣區(qū)局績效考評相掛鉤，加大考核力度，對后進單位和個人制定了嚴格的問責機制，切實保證了專項行動的深入開展。行動期間，市局還采取專項檢查、日常抽查等方式對各縣區(qū)局專項行動組織開展情況進行了檢查督導，并堅持“一周一通報”的評比機制，每周在市局網(wǎng)站對各單位工作成果進行通報評比，有力調(diào)動了專賣人員工作積極性。
二、專項行動取得的成果
專項行動期間，全市共出動執(zhí)法人員4494人/次，檢查經(jīng)營戶20819戶/次，查處非法流通案件186起，查獲區(qū)劃外非法流入卷煙175.02萬支，案值97.01萬元；查處假冒卷煙案件5起，查獲假冒卷煙0.66萬支，標值0.58萬元。查處5萬元以上案件6起，移送公安機關立案偵查2起。
（一）各縣區(qū)案件查處情況。秦州區(qū)局查處區(qū)劃外非法流入案件45起，查獲違法卷煙16.44萬支，案值12.11萬元；查處假冒卷煙案件2起，查獲假冒卷煙0.16萬支，標值0.09萬元。麥積區(qū)局查處區(qū)劃外非法流入案件33起，查獲違法卷煙73.95萬支，案值39.60萬元；查處假冒卷煙案件1起，查獲假冒卷煙0.02萬支，標值0.07萬元。秦安縣局查處區(qū)劃外非法流入案件33起，查獲違法卷煙12.12萬支，案值5.63萬元。甘谷縣局查處區(qū)劃外非法流入案件37起，查獲違法卷煙35.67萬支，案值23.45萬元。武山縣局查處區(qū)劃外非法流入案件18起，查獲違法卷煙7.51萬支，案值2.65萬元。清水縣局查處區(qū)劃外非法流入案件11起，查獲違法卷煙1.69萬支，案值1.72萬元；查處假冒卷煙案件2起，查獲假冒卷煙0.48萬支，標值0.41萬元。張川縣局查處區(qū)劃外非法流入案件10起，查獲違法卷煙27.65萬支，案值11.85萬元。
（二）大要案件查處情況。專項行動期間，全市共查處1萬元以上25起，其中查處5萬元以上大要案件6起且案值都在10萬元以上。其中，麥積區(qū)局查處3起（含與清水縣局配合查處的1起），甘谷縣局查處1起，張川縣局查處2起。秦州、秦安、武山未查處一起5萬元以上案件。
（三）案件任務完成情況。根據(jù)市局實施方案中給各縣區(qū)局下達的案件指標任務，各單位具體完成情況為：秦州完成188%，麥積完成138%，秦安完成183%，甘谷完成206%，武山完成150%，清水完成92%，張川完成83%。
（四）任務考核兌現(xiàn)情況。對照《**市煙草專賣局卷煙非法流通百日專項治理行動實施方案》中下達的考核兌現(xiàn)標準，清水縣局與張川縣局未完成目標任務，分別較任務指標少1起和2起，未完成任務的稽查中隊分別為清水縣局稽查二中隊和張川縣局稽查二中隊，按照方案要求，責成相關縣局對未完成任務的稽查中隊長予以免職，建議清水、張 ……（未完，全文共4542字，當前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局關于卷煙非法流通百日專項治理行動開展情況的通報》）