2010年縣委全體（擴大）會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、堅持務實進取，上半年全縣發(fā)展態(tài)勢良好
二、正視問題差距，認清當前發(fā)展的形勢
三、突出工作重點，著力推進“六個加快實現(xiàn)”
（一）加速突破蔡家坡，壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟實力
（二）堅持試點先行，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動發(fā)展方式轉變
（四）推進普惠民生，促進縣域社會和諧
四、發(fā)揚實干作風，把狠抓落實作為工作常態(tài)
（一）增強責任意識，形成抓落實的良好風氣
（二）不斷改進方法，切實提高抓落實的執(zhí)行能力
（三）嚴格督查考核，強化抓落實的有效機制
（四）推進創(chuàng)先爭優(yōu)，形成抓黨建、促落實的良好局面
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2010年縣委全體（擴大）會議上的講話2

　　我們用了一天的時間，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的項目建設現(xiàn)場進行了觀摩。這次觀摩活動，既展示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作亮點，又使大家對全縣發(fā)展情況有一個更直觀的認識，目的就是讓大家通過比較，尋找差距，彌補不足，加壓奮進。大會前，大家又分組進行了討論，交流看法與體會，形成共識，以推進下一步更好地比拼爭先，狠抓落實。這次縣委全會，主要任務是分析上半年形勢，安排下半年工作，動員全縣各級進一步提高執(zhí)行力，全力抓落實，強力推進“六個加快實現(xiàn)”，確保全年各項目標任務順利完成，努力實現(xiàn)爭先進位目標。下面，我講四點意見。
　　一、堅持務實進取，上半年全縣發(fā)展態(tài)勢良好
　　今年以來，在市委的堅強領導下，全縣各級圍繞建設“關中經(jīng)濟強縣、歷史文化名城、現(xiàn)代都市新區(qū)、西北汽車之都”的目標，著力加快實現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型社會化，加快實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快實現(xiàn)改革創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。一是全縣發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。上半年，預計完成生產(chǎn)總值47.2億元，增長17.4%，增速位居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值61.3億元，同比增長49.6%，增速位列全市第一；實現(xiàn)地方財政收入8541萬元，同比增長27.2%；全社會固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長32%。陜汽30萬輛微型車項目完
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相比較，總體發(fā)展尚有差距。上半年，從各縣區(qū)榮獲中省獎勵情況看，最多的有5項榮譽，我縣只有2項。從縣域綜合實力排名看，鳳縣作為山區(qū)縣經(jīng)過數(shù)年努力，已經(jīng)躋身全省十強縣；千陽縣以全省第六的成績摘取了“爭先進位獎”。從經(jīng)濟發(fā)展指標看，鳳翔、麟游等縣區(qū)的增幅都超過我們。我縣全社會固定資產(chǎn)投資增速、地方財政收入增速等方面指標處于全市中游，特別是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排在全市最后，形勢十分嚴峻。二是從工業(yè)經(jīng)濟運行來分析，大企業(yè)大項目的配套率還偏低。作為我縣經(jīng)濟主體的工業(yè)來說，發(fā)展勢頭總體較好，陜汽集團、通力公司、眾喜水泥等企業(yè)的貢獻，占到了六成以上。但是，不少省屬、縣鄉(xiāng)企業(yè)仍然經(jīng)營困難，效益滑坡；同時，大企業(yè)在我縣的配套率不足，陜汽集團只有20%，法士特集團僅有5%。這也說明，我縣的工業(yè)經(jīng)濟更多是依賴龍頭企業(yè)的支撐，與其配套的中小企業(yè)發(fā)展明顯不足。所以，需要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，切實解決我縣骨干企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)配套不齊等問題。三是從項目建設情況來看，還存在進展不一、參差不齊現(xiàn)象。上半年，全縣項目開工率為76%。開工在建項目中，基礎設施項目多，生產(chǎn)性項目少；企業(yè)技改項目多，新增項目少，尤其是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化大項目、好項目還嚴重缺乏。從上半年實際到位資金來看，全縣75個重點項目完成投資20.6億元，占年度計劃的48%。未開工的18個項目中，大多無規(guī)劃、無定點、無資金，需要有關責任單位高度重視。
　　這些差距，說到底是工作落實上的問題，從根本上說，是人的問題、思想的問題、作風的問題，需要我們深刻查找主觀上的原因。一方面，抓工作落實的力度不夠。通過這幾年創(chuàng)衛(wèi)工作可以看出，有些干部心浮氣躁，對工作消極應付，存在畏難情緒；有些干部習慣坐在辦公室批文件、作指示，而不是到一線抓工作，往往只開會安排，不督促落實；有些部門不是扎扎實實去做具體工作，只是滿足于工作來了搞突擊，往往是上級急、下級疲，工作落實不能到位。另一方面，事業(yè)心、責任心不強。有些干部對工作聽之任之，對事業(yè)缺乏真正的追求，圖安逸，講享受，熱衷于攀比福利待遇；有些干部急功近利，有利可圖的事爭著干，無利的事就推諉扯皮，很多個人想法沒有達到，就牢騷滿腹、亂發(fā)議論；有些干部習慣當“老好人”、做“太平官”， 對上不負責任，對下缺乏管理，工作中沒有熱情、缺乏激情，不求有功、但求無過。這些問題，必須引起全縣各級的高度警省。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對上半年工作進行一次“回頭看”，對照以上問題深入開展自查自糾，要通過找差距、議措施，迅速進入一個良好的工作狀態(tài)，切實掀起抓落實、爭位次的工作熱潮。
　　三、突出工作重點，著力推進“六個加快實現(xiàn)”
　　全縣下半年工作的總體要求是：以省市委全會精神為指導，在千頭萬緒中抓住關鍵，在整體推進中突出重點，在彰顯特色中培育亮點，加壓奮進，狠抓落實，全面完成各項工作任務，著力推進“六個加快實現(xiàn)”。到年底，全縣主要經(jīng)濟指標要明顯前移，力爭躋身全市前三名；重點項目特別是承擔的率先發(fā)展八大工程項目，年度任務必須完成；全縣各行各業(yè)、各個方面的工作都要實現(xiàn)爭先進位，到年底要努力爭取多拿幾個省市級、國家級的榮譽。
　�。ㄒ唬┘铀偻黄撇碳移�，壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟實力。開發(fā)區(qū)管理_進一步理順之后，蔡家坡進入了加速發(fā)展的新階段。我們要全力支持蔡家坡突破發(fā)展，積極推進岐蔡一體化進程，帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮新_的優(yōu)勢，突出經(jīng)濟管理職能，最大限度地釋放活力，完善機制，高速運轉，努力謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展；依托陜汽、法士特等大企業(yè)，扶持鍛鑄造、機械加工等中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率，狠抓招商引資，爭取更多大項目落戶蔡家坡，壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群；要把新區(qū)建設和舊城改造相結合，加大基礎設施投入，加快孔明大道南段、鳳凰東路、汽車大道等工程建設，切實改變城市面貌。蔡家坡地區(qū)“四鎮(zhèn)”要按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一安排，服務經(jīng)濟發(fā)展，主動對接融合，圍繞招商引資、項目建設、征地拆遷，切實做好協(xié)調(diào)服務、環(huán)境保障等工作，盡快形成以開發(fā)區(qū)為核心，輻射“四鎮(zhèn)”的區(qū)域經(jīng)濟圈。各級各部門要一如既往地支持蔡家坡發(fā)展，在計劃安排、項目申報、資金扶持等方面進一步加大力度，共同抓好中小企業(yè)園區(qū)、千畝人工湖、高鐵客運站等重點項目建設。加快建材工業(yè)園“引孔濟園”供水工程和建材大道等基礎設施建設，保障眾喜水泥生產(chǎn)線達產(chǎn)達效，支持社會水泥項目加快建設進度；抓好環(huán)保石灰等新型建材生產(chǎn)線建設，引導物流運輸、餐飲服務等配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，壯大建材產(chǎn)業(yè)集群，提升工業(yè)發(fā)展水平。
　　（二）堅持試點先行，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手，核心是增加農(nóng)民收入，突破口是完善基礎設施，關鍵點是創(chuàng)新政策制度。一要盡快制定規(guī)劃�？h統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作委 ……（未完，全文共7246字，當前僅顯示2544字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年縣委全體（擴大）會議上的講話2》）