鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織形式
（一）候選人條件
（二）候選人提名
（三）選舉產(chǎn)生
三、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
（一）職責(zé)
（二）權(quán)利
（三）義務(wù)
四、監(jiān)督管理
五、保障措施
六、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至5日）
（二）推進實施階段（8月6日至8月22日）
（三）總結(jié)完善階段（8月23日至29日）
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大宣傳力度
（三）嚴格檢查考核
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實施方案

各村、街道社區(qū)：
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步加強村級民主監(jiān)督，保障村級事務(wù)流程化管理有效落實，深入推進全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)省、市、區(qū)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)督委）制度提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，監(jiān)督委為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治組織體系，切實保障人民群眾充分享有民主權(quán)利。
二、組織形式
監(jiān)督委是村民自我管理、自我監(jiān)督的群眾性組織，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，并對其負責(zé)，與村民委員會換屆選舉同期進行，任期與村民委員會相同，可連選連任，設(shè)委員3-5人（5000人以下的村設(shè)委員3人，5000人以上的村設(shè)委員5人），委員中至少有1人懂基本財會知識，至少有1名中共黨員；設(shè)主任1名，必須是中共黨員，負責(zé)牽頭組織開展監(jiān)督委工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略733字，正式會員可完整閱讀）……　
兩委”建議進行公開。
4、監(jiān)督“三資”管理情況。參與制定村級集體財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度，督促村級組織嚴格執(zhí)行；加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；監(jiān)督村級集體收入入賬和支出情況，防止出現(xiàn)賬外賬和“小金庫”；督促村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立健全村級集體資產(chǎn)臺帳；監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動。
5、監(jiān)督村干部效能作風(fēng)情況。監(jiān)督村“兩委”及其成員履行職責(zé)和作風(fēng)情況，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，提出糾正建議，對涉嫌違法違紀的直接報告鎮(zhèn)紀委，并配合做好調(diào)查處理工作。
6、監(jiān)督村民代表會議或村民大會授權(quán)的其他事項，辦理鎮(zhèn)紀委交辦的有關(guān)事項。
（二）權(quán)利
1、監(jiān)督委委員列席村民委員會會議，監(jiān)督委主任列席村黨組織會議。
2、有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會對監(jiān)督事項作出解釋說明。
3、受理村民的意見建議，以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理的意見以及改進工作建議。
4、參與鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理機構(gòu)對村財務(wù)收支情況的年度審計和對村“兩委”成員任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
5、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議，提請村級黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。
6、對村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議廢止，必要時可建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢。
（三）義務(wù)
1、學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，掌握村級事務(wù)流程化管理內(nèi)容，增強監(jiān)督能力。
2、正確履行職責(zé)，敢于同違法違紀行為作斗爭，維護集體利益。
3、遵紀守法，保守秘密，模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率作用。
4、廣泛聯(lián)系村民，做好思想工作，引導(dǎo)村民配合村“兩委”正確履行職責(zé)。
四、監(jiān)督管理
監(jiān)督委在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)下，在村黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下，以集體會議形式履行職責(zé)。實行工作例會制度，由監(jiān)督委主任負責(zé)召集，每月集體辦公不少于三次，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件，研究確定監(jiān)督事項，組織開展監(jiān)督工作。為便于監(jiān)督檢查和管理考核，監(jiān)督委應(yīng)對集體會議研究事項以及所做工作做好記錄，并保管好有關(guān)資料。監(jiān)督委不直接參與村級具體事務(wù)的決策和管理，并自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民代表會議的監(jiān)督。
監(jiān)督委每季度向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委書面報告一次工作開展情況。每年12月底前向鎮(zhèn)紀委和村黨組織書面報告年度工作情況。每年底或下年初，向村民會議或村民代表會議報告履職情況，并接受村民代表會議的信任度測評。信任測評票少于到會村民代表人數(shù)一半的，終止其委員資格，另行選舉新委員。
有下列情形之一的，即時召開村民代表會議，對監(jiān)督委委員進行信任度投票：
1、監(jiān)督委委員違法違紀被查處的。
2、監(jiān)督委委員濫用職權(quán)，不履行義務(wù)，監(jiān)督不力的。
3、三分之一以上的村民代表要求取消監(jiān)督委委員資格的。
五、保障措施
1、對村監(jiān)督委成員給予一定的誤工補貼，其補貼考核辦法按照區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的規(guī)定執(zhí)行。鎮(zhèn)要按照考核辦法，對履職較好、群眾滿意度高的村監(jiān)督委成員給予一定的獎勵，具體獎勵措施由鎮(zhèn)根據(jù)財力狀況制定。
2、鎮(zhèn)對村務(wù)監(jiān)督委成員進行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，采取定期開展教育培訓(xùn)、定期報告工作情況、定期進行工作考核等多種措施，不斷提高監(jiān)督委人員的自身素質(zhì)。
3、鎮(zhèn)包村干部兼任監(jiān)督委工作指導(dǎo)員，代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和紀委指導(dǎo)監(jiān)督委工作，負責(zé)協(xié)調(diào)村“兩委”每月至少向監(jiān)督委通報一次工作情況，接受監(jiān)督，聽取意見和建議。村級黨組紀委員兼任監(jiān)督委工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)村“兩委”與監(jiān)督委之間的聯(lián)絡(luò)事宜，不參與 ……（未完，全文共4077字，當(dāng)前僅顯示2059字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實施方案》）